经济日报:治理水污染,不是往水里扔钱

2013-5-06 09:06 来源: 经济日报
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  巢湖治理一期投入502个亿。这个数可不小,合肥的钱从哪儿来?

  安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣说,在争取国家和安徽省支持的同时,合肥自己加大投入力度。“目前,合肥处于工业化的中期,良性发展的势头还会延续。而且合肥的财政盈余还可以,去年的财政收入在全国省会城市里排名第十,支出却只排在第十六位。我们始终是精打细算地花老百姓的钱。这几年合肥的三公经费一直没有增长,甚至呈减少趋势,7年没有买公车,公务员队伍也始终没有超编。可以说未来5年,支撑巢湖治理的资金没有问题。”

  水污染的治理资金是个很严峻的问题。不仅需要大投入,还要保证可持续。这是因为水污染的治理十分复杂,而且作为一场持久战,不可能毕其功于一役。

  以辽河为例,今年年初率先在“三江三湖”中摘掉了重污染的帽子,5年的治理投入达360亿。但这也仅是在COD一个指标上取得的阶段性成果,氨氮的达标率并不理想,“十二五”期间仍然面临严重挑战。再以太湖为例,目前累计治理投入已有700个亿,虽然水质稳中趋好,但是总体水质仍然为四类,还未达到让人们亲水、乐水的三类水质。投入不足已经成为太湖治理的最大难题。

  可以预见,未来随着水治理进程的不断推进,以及政府公共环境服务职能的不断强化,对资金需求的压力还将进一步加大。对此,有人悲观地认为治理水污染就是往水里扔钱,大投入也未必很快见到成效。这种观念的错误在于没有深刻认识到建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,没有深刻认识到资源环境问题已经成为经济社会发展的重要制约因素。对此,吴存荣的一席话颇值得深思,“对水污染的治理,我们必须深化认识、转变观念。要认识到环保是最大的民生,政府必须承担起治理的责任,这关系到民众对政府执政能力的信任度”。

  回顾我国40年的环境保护历程可以发现,治理的投入在不断加大,但是与西方国家污染治理高峰期和我国污染治理的实际需要相比,还相差甚远,这也是我国环境污染尚未得到有效控制的根本原因之一。

  要建设水净天蓝的“美丽中国”,必须加大环境投入,不能急于求成。目前当务之急是转变认识,改变以往环境保护落后于经济发展的发展观念,牢固树立起绿色发展、循环发展、低碳发展的新理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。