“十二五”节能减排的整体力度不会低于“十一五”

2010-12-29 17:16 来源: 中国经营报
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  非常明确地讲,“十二五” 期间,“十一五”的减排内容仍会继续:二氧化硫和化学需氧量(COD,衡量水中有机物质含量多少的指标)是两个约束性指标。我们看到,美国从20世纪80 年代末90年代初到现在,二氧化硫排放量从2500万吨/年降低到了800万吨/年,因此,无论“十二五”我国在这两项指标的减排力度上下降10%还是 15%,都有足够的削减空间。

  同时,我国的江河湖泊水体富氧化现象严重,太湖、滇池等污染严重,COD还有磷化物的减排势在必行。

  但这不够,“十二五”还会增加新的内容:譬如氮氧化合物排放的削减。随着我国汽车销量的迅速增长,汽车尾气排放出的氮氧化合物大量增加;而燃煤脱硫之后进行脱硝,也是为了降低氮氧化合物的排放。

  此外,还会包括降低大气中的粉尘度和提高森林覆盖率。到2020年增加4000万公顷森林的目标,约相当于我国国土面积的4%。遵循“十二五”多做一些的思路,“十二五”的森林覆盖至少要增加两个百分点,能做到3%更好。

  除了常规的环境污染物外,还会增加国际上对于温室气体排放的约束性目标,这又和单位GDP能耗的下降指标密切相关。以上都属于比较明确的内容,会有进一步的清晰目标定出。

  而对于生物多样性的保护、土地重金属污染的防治、复垦土地的还林还草等目标,应该会提上议程,但可能不会一步到位地确定具体数额。

  当然,有鉴于国家国际形象、国内发展模式转型、居民生活品质需求的三方合力,“十二五”节能减排的力度整体上不会低于“十一五”。