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天津市出台大气污染防治网格化管理方案

2014.3.14

　　核心提示

　　目前，全市16个区县加上海河教育园区已经划定一级网格33个，二级网格200个，三级网格2041个，四级网格5718个。

　　由区县委书记和区县长任一级网格长，区县副职领导人任二级网格长，街镇负责人任三级网格长，社区居委会和村民委员会负责人任四级网格长。

　昨天，本市出台大气污染防治网格化管理方案，全面实施大气污染防治网格化管理，将全市划定为四个级别7992个网格管理区域，实行定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核“六定”管理，做到防治大气污染管理无死角、监察无盲区、监测无空白，为津城留下更多的蓝天白云。

　　明确监管区域实行“一长三员”

　　充分利用现有的城管平台，以区县、街道、乡镇、社区(村)为单位，分级划定大气污染防治管理网格，明确监管区域。目前，全市16个区县加上海河教育园区已经划定一级网格33个，二级网格200个，三级网格2041个，四级网格5718个，共计7992个。据了解，3月底前，以区县为单位，将分级对网格边界再做一次确认，做到不交叉、不重叠、不留空白，确保管辖区域全覆盖，实现大气污染防治无死角。由区县委书记和区县长任一级网格长，区县副职领导人任二级网格长，街镇负责人任三级网格长，社区居委会和村民委员会负责人任四级网格长。一级网格主要负责工作督察、推动问题整改、研究解决突出问题；二级网格负责研究完善工作措施，帮助解决重点难点问题；三级网格负责帮助协调开展网格管理工作，及时掌握工作进展情况；四级网格负责巡视检查、告知劝阻、反馈上报、配合处理、跟踪落实所在网格大气污染。月底前本市将重点做好网格员的配备充实工作，特别是确保基层网格“一长三员”落实到位，配好网格长，配齐信息员、环保员、执法队员，防止出现有网格却无人管理的现象。

　　确定25项任务严格追责定考核

　　方案中，围绕燃煤污染、扬尘污染、机动车污染、工业污染等重点排放源，确定了大气污染防治网格化管理的25项任务，制定了工作标准，为基层网格开展工作提供了准则，也为上级网格组织检查提供了依据。在网格划定过程中，各区县结合实际，初步制定了网格管理流程。总的原则是，按照大气污染防治进网格，政府统一领导、属地化管理、部门分工负责，实现一个平台(系统)、分类处置的集约化管理目标。

　　按照一级抓一级、层层抓落实的要求，本市将对区县政府(教育园)、市级责任部门和市管国有重点排污企业大气污染防治工作进行量化考核，区县各级政府也要组织开展对下一级网格的考核问责工作，进一步细化完善本地区的《网格员监督考核办法》，做到量化考评、奖惩分明。

　　落实“五控”任务重点监管污染源

　　实行大气污染防治网格化管理，目的是管好管住各类大气污染排放源；重点是监管落实好清新空气行动确定的控煤、控车、控尘、控污、控新建项目的“五控”任务；手段是分级落实，发挥好一、二级网格长、网格员组织协调、指挥调度的作用，同时发挥好三、四级网格长、网格员在基层一线及时发现问题、处置问题的作用。

　　4月1日启动考核问责制

　　为确保大气污染防治网格化管理落到实处，根据方案，市委组织部、市监察局、市清新空气行动分指挥部共同制定了《天津市清新空气行动督查考核和责任追究工作方案(试行)》，各区县政府也分别制定了《网格员监督考核办法》，将通过“分级考评、分类考评、分项定量考评”的形式，对工作表现突出的进行表彰奖励，对工作不到位的进行批评问责，实现闭路循环，确保大气污染防治网格化管理取得实效。4月1日起，市委组织部、市监察局、市清新空气行动分指挥部将启动市级考核追责工作。

污染管理防治网格化

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