解读海西雁阵效应

2010-6-28 08:37 来源: 中国质量新闻网
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   “忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”台企如雁阵齐翔,纷纷来闽设厂,聚集效应显著增强。每一个台资新项目的生成落户、每一份台企新报表的数字走向,都牵动着厦门检验检疫人至为敏感的神经末梢。海峡西岸经济区加速崛起一年间,厦门检验检疫人着力推动台商投资企业抢机遇拼发展,为东部沿海先进制造业重要基地建设增添了无限活力。

   海西建设的热潮,已经与台资企业提速发展的崭新局面交相辉映、良性互动,同步向前推进,形成了一个个“1+1〉2”的雁阵效应,点亮了一个个科学发展的希望灯塔。

   落地更“快”了

   台商投资海西无障碍

   “感谢检验检疫部门的大力支持,这是腾龙芳烃发展中的关键一步!”今年4月29日,首批来自西班牙的4台价值4200万欧元的进口设备运抵腾龙芳烃(PX)公司古雷工地。这标志着厦门检验检疫局为其量身打造的进口成套设备项目管理正式启动。此时此刻,回望PX落户海西历程,腾龙芳烃公司总经理台商林英宗感慨万千。

   腾龙芳烃是目前厦门检区台商投资最大的石化项目,总投资额超过187亿元。其在古雷半岛主要规划建设对二甲苯主厂区、热电厂及配套码头,年产对二甲苯80万吨。古雷口岸以PX为龙头的产业链产值因此将增至1000亿元,为目前漳州市工业产值的一倍多。检验检疫部门能否有效履职,直接关系到PX能否顺利建成并如期投产,对漳州乃至整个海西未来经济发展,具有龙头带动的深远意义。

   “要寓监管于服务之中,发挥部门优势,提升服务效能。”厦门检验检疫局高度重视PX项目建设,多次派员赴现场调研指导,精细制订项目管理方案,推动口岸申报放行和目的地检验检疫的无缝对接,最大限度缩短通关时间,全力促其早建成、早投产、早见效。据统计,PX项目需从欧盟、美国、日本等进口468台(套)生产设备,设备金额达7.34亿美元,在项目管理框架下企业可节省近200万元运营成本。

   在检验检疫部门积极扶持下,大厦门港不断筑巢引凤,有效整合了分布于厦门、漳州两个行政区的众多港口群落,正新橡胶、春保钨钢、钢宇集团等众多著名台资企业纷纷落户海西,厦门湾迅速形成了一个以台湾石化、光电、健身器材企业等为龙头的临港新兴产业带。厦门检验检疫局趁热打铁,詹思明局长亲自率队,一次次深入台商协会、台资企业,与台商面对面座谈;一次次听取口岸通关需求;一次次共议先行先试良策:“在符合法律的前提下,其他口岸能做的,厦门口岸一定也能做到;其他口岸所没有的,厦门也要努力创造条件!”

   2009年6月,全球光电龙头企业之一的台资友达光电厦门公司计划进口2000万美元的设备产能扩容。如果设备不能及时进口,不但将因为错过免关税期多交2000多万元人民币进口增值税,还将丧失大批订单。在此期间,有3个台风先后登陆厦门,检验检疫人员仍然风雨无阻,克服了重重困难。他们不仅24小时待命,专门开辟了绿色通道,而且专门提供了驻厂服务、集中并批检验。在短短两周内即验放了1700多万美元的设备,有力保证了友达产能扩容。现在,这一由台商注册百亿打造的光电项目,已经成为海西先进制造业的新的领军“板块”。

   实际上,根据福建省产业发展的总体安排,该局已经把友达、正新、长庚等几乎所有重点台资企业一一纳入了“项目管理”。他们从前期设备采购、货物到岸检验、进场安装调试,全方位实施跟踪服务,1000多批12.4亿美元14.7万多台(套)进口设备,因此“打包”享受便捷通关,累计减少营运成本1000多万元。“真正的构架已经支撑起来了,预计到2010年底,厦门光电产业产值将达到1000亿元。”来自另一家光电企业的台商、安台公司总经理陈志河对厦门光电产业未来发展走势信心十足,“台商投资海西,政府一路绿灯,几乎无任何障碍!”在检验检疫部门全力助推下,福建在先进制造业、软件业、金融业、服务外包业、旅游业、海上客货运和航空运输业、文创产业、商贸业、邮政通信业、农业种苗和农产品加工业等10个产业上,均推出了与台湾实现对接的详细方案。截至目前,厦门已成为全国最大的出口节能灯生产基地、全国三大健身器材生产出口基地之一、全国汽车及零部件出口主要基地。观察家指出,现在是“台商投资海西的最佳时间”,这里已经成为台资从市场探路到正式落户、从孵化育成到集群发展“最舒适的摇篮”……

   惠政更“多”了

   探索服务新路无止境

   “现在只要上网,就可以知道货物的检验检疫状态。需要查验的,与码头预约吊柜,在检验检疫监管区查验;没有问题的,直接电脑放行,我们立刻可以提货,时间不超过半天,比原来至少节省1天。”灿坤是台湾最大的3C零售连锁企业,也是目前全球最大的小家电生产基地,每个月有80到100批原辅材料从厦门口岸报检进口。漳州灿坤公司物料部门负责人表示,依靠厦门国检部门提供的电子检验检疫平台,灿坤进口货物常年享受集中查验模式便利,通关检验成本减少80%以上。

   一年来,厦门检验检疫局主动融入福建电子口岸,已经开发推广“海港出入境货物检验检疫电子闸口”和“特殊监管区域检验检疫监管”等8个子系统,从东渡口岸进口石材、非法检集装箱货物及其包装物起步,以集中查验场为物理依托的“检验检疫监管区”逐步扩容。厦门一家报关行的刘春秀女士算了这样的一笔账:“现在,由检验检疫部门直接发出派查信息,码头第一时间安排吊柜后,检验检疫部门派人实施现场查验,合格的即时放行。平均每票货物至少可为企业节省交通成本50元、人工成本100元。”“按此计算,仅东渡口岸可为企业节省直接成本3000万元以上。加上口岸物流时效等间接成本,企业减负超过1亿元!”集中了大陆四大国家级台商投资区中三个的厦门,广大台商因此率先受益。

   探索服务新路永无止境。厦漳两地电气类台商投资企业多,对电磁兼容测试要求高。而电波暗室是电磁兼容性能测试的核心设备。为此,检验检疫局于2009年初依托国家级电气安全检测重点实验室,建成投用了3000多平方米的电波暗室,并与安台、灿坤、明达等首批10多家台资企业形成了在电磁兼容测试领域的高端合作关系。一年来,累计完成50多种电气产品的300多组、1000多个项目的电磁兼容性能测试,同时辅导企业完成了大量的技术整改项目。这个电波暗室的建成,大大满足了广大台企就近完成测试的需求,产品研发周期大大缩短,每年可节省成本达数千万元。2009年,在厦门检验检疫局电波暗室提供的权威检测报告的帮助下,近20亿美元的电气产品成功出口海外,这些电气产品多来自台资企业。一份份权威检测报告,就是一张张企业产品进入海内外市场的绿色通行证。

   先行先试惠台政策,重在于“行”、贵在于“试”,在“行”与“试”中实现新突破、谋求新推进。今年初,300辆总价值14.6万美元的电动摩托车整车组件,经该局检验合格后出口台湾,这是大陆“电摩”整车组件首次输台。这批摩托车整车组件一抵台,就立即送往台湾铃木公司组装,继而推向市场,助力台湾打造“低碳岛”。“目前已拿到台湾方面3万辆电动摩托车整车组件订单;第二批1500辆货物不日将发往台湾。”捷博公司董事长陈木进说,“但是,如果没有厦门检验检疫局的服务,我们是不可能分享到台湾市场这块‘大蛋糕’的。”原来,以电动摩托车组件形式出口台湾,不仅需要通过型式试验,而且针对不同出口批次,抽批率高,检测周期长、检测成本高。怎么办?既要帮助企业“抢”先机,又要保证质量安全,该局同安办冲破固有思维,本着“先行先试,适当放宽”的原则,在风险可控的前提下,采取了“型式试验+抽批检验+分类管理+专业化服务”的办法,从而为大陆电动车组件出口台湾,探索出了一条个性化、科学化监管之路。

   相关链接

   海西一年,福建变“重”了!

   无数台商跨越海峡来闽投资兴业,厦门检区已成为全国最密集的台商投资区――拥有大陆现有4个国家级台商投资区(海沧、杏林、集美、江苏昆山)中的3个,大陆最早的漳浦台湾农民创业园、大陆唯一的大嶝对台小额贸易市场……投资海西的台企规模越来越大,数以万计的台资企业落户厦门。“惠台措施越来越多,动作也必将越来越实!”厦门检验检疫局有关人士表示,将持续重拳出招,进一步延伸无缝隙服务平台,抓紧构建“三个一”服务平台,力争在打造东部沿海地区先进制造业的重要基地上实现新突破。

   着力探索服务闽台产业对接新机制,积极服务一批重大在建项目。主动争取国家质检总局政策支持,实行特别监管机制,进一步深化进口设备“项目管理”机制。加快推动台商投资企业落户海西,助力实施项目带动,加速两岸石化、光电、信息等产业对接,实现两岸产业链延伸和重点突破。

   着力创新服务举措,促进口岸物流便利化,积极畅通一条口岸综合大通道。要在“快”字上做文章,利用“电子口岸”平台与港口、海关、企业信息共享,推行网上检验检疫注册备案等,持续优化“检验检疫监管区”,以构建检验检疫自主把关体系为核心,探索进出口货物“全申报”、“全监管”闭环式管理,对货物实行集中查验,提升货物验放速度,呼应现代物流业的大发展,切实提升服务台企的有效性。

   着力开展“质量提升”活动,帮助企业应对国外技术性贸易措施,积极体现质检部门的综合优势。要开展机电、玩具、服装等检测技术、标准认证等培训,提升企业自检自控能力,充分发挥信息、技术和管理优势,切实当好产品质量的“守护神”。组织技术服务小分队深入生产一线指导企业有效应对国外技术性贸易措施,扶持台企进一步做大做强。

   加快建设海峡西岸经济区,福建致力于建设先进制造业基地,做大总量,调整结构,临海石化产业、清洁能源基地、光电产业基地相继崛起;闽台两岸在石化、电子信息、装备制造、信息化等产业两岸深度对接,拓展智能电子、节能环保、服务外包等产业合作领域持续深化。一年来,台商投资企业已经呈现出3个积极的变化,正在酝酿着新一轮的腾飞!

   由代工型向自主研发挺进 亚洲最大的健身器材生产企业厦门钢宇工业有限公司,过去主要为美国艾康加工生产贴牌产品,2009年以来自主设计了脚踏车、扭腰机等面向国内的大众化产品,并设计生产科技含量高的电路板等上游配件;厦门TDK公司经历了多年发展壮大,已成为具有包括片式电容、瓷介电容、线圈、变压器、谐振器、滤波器、电源转换器、铁氧体磁铁芯、橡胶磁铁等大类多系列产品的强大自主研发生产能力的元件供应商。

   由传统制造业加快向高科技转型 全球最大PVC户外产品生产商明达集团,开始涉足太阳能LED等光电新兴产业;群鑫机械公司,一个在厦门成长起来的台资企业,在检验检疫部门的扶持下,从年出口80万美元的小企业,发展成为年出口近亿美元的高科技健身器材生产航母。

   产能持续扩张 正新公司在集美、漳州新批4000亩厂房用地,2011年10月建成投产后将成为厦门乃至中国轮胎制造业的第一个百亿产值产业链;友达光电增资扩产,目标直指实现年产值400亿元人民币以上。