为了确保完成十一五期间的节能减排目标，属于节能减排一级预警区的陕西省正面临空前压力。而由于当地要求上下“不折不扣的完成国务院下达的节能目标任务”，作为陕西的重点调控区，在过去飞速发展的能源基地陕北地区的大量中小工业项目正面临关停。
本网获得的数据显示，2010年，陕西省制定的节能降耗目标任务是单位GDP能耗下降4.5%，另外陕西省要完成“十一五”单位GDP能耗降低20%的总目标，2010年需要下降3.34%。
但从上半年节能降耗情况看，形势并不乐观，上半年陕西单位GDP能耗上升0.89%，单位工业增加值能耗上升2.03%，单位GDP电耗上升6.81%，完成全年节能降耗目标任务的困难巨大。
陕西的做法是，“要正确处理好保增长和保降耗的关系”，对能源消耗高、产值效益低的行业及产品要坚决实行关停限措施，并对压力较大的榆林市和渭南市提出了特别要求。分析显示，榆林、宝鸡、咸阳等三市拉动陕西全省规模以上工业能源消费增长15.9个百分点，其中仅榆林市就拉动全省规模以上工业增长11个百分点。