铅酸蓄电池行业新规将出 90%企业面临洗牌

2011-5-17 10:46 来源: 人民网
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  伴随着蓄电池产业发展,相关回收业也展现出利润前景。然而,行业和相关政策准备还未到位。

  “全国尚无一家企业建立了全国性回收网络。也没有任何一个地区建立了规范运行的区域性回收网络。”2011年3月,中国电池工业协会向有关部门提交的《废旧铅酸蓄电池回收押金制度的建议》中称。

  该报告显示,目前从事废旧电池回收的主要是以各地的个体户为主,占总回收数量的80%以上。而且上述回收体系内大部分废旧电池都由个体户交到了无资质,环保不达标的小冶炼厂。

  据了解,目前工信部正着手建立铅酸蓄电池生产企业和回收企业准入制度。目前2000-3000家冶炼(废旧电池回收后处理)企业,有可能因门槛限制被精简至200-300家,缩水幅度达到90%。

  350亿利润空间:80%流向“小作坊”

  根据电池工业协会提供的数据,2009年可回收的铅酸蓄电池达187万吨,其中产业利润空间达到350多亿。

  中国电池工业协会理事长韩作樑给记者算了一笔账,仅目前我国的电动自行车保有量2010年达到1.4亿万量,且保持每年3000万量的速度在增长。而一般的电动自行车电池,需要每1-1.5年更换一次。

  同时,铅酸蓄电池的使用不仅是电动自行车,还包括大部分汽车。“以北京市为例,目前汽车保有量在五百万左右,每年几乎都有二百万辆左右的汽车需要更换电池。”韩作樑对本报记者“铅蓄电池中95%的材料是可以回收再利用的”。

  但目前,80%的回收份额被非正规小企业占领。

  更让人担心的是,非法小企业处理这些铅酸蓄电池的方法。首先,铅酸蓄电池中大约20%-40%是酸液,如果没有适当的防护措施,运输大量酸液极其危险。同时,为了减轻重量降低运费,大多数小作坊主会选择在运输前倒酸。而如此的处理方法,很容易让大量酸液进入地下水系统和土壤中,形成污染。

  “这个过程几乎无法控制,监管成本政府也承受不了。” 中国电池工业协会秘书长刘家新表示,后期的处理处于无监管状态。过程中有可能造成的铅粉、铅尘以及酸污染。

  更让他担心的是,这样的小作坊已然形成了一个产业链。“他们回收以后,再加工,然后继续卖给一些不需要票据的小电池生产商。这样形成了一个高污染的地下产业链。”

  回收断链:正规企业“无米下炊”

  非法回收的盛行主要是由于成本差空当过大。

  “目前的小商贩的回收价格是每吨电池9000元。而企业要带票交易,成本高出至少500元。” 风帆股份有限公司相关负责人毛经理告诉记者,正规企业要按危险废物的处理和运输标准来回收废旧铅酸蓄电池,在300公里内,每吨的运输成本比非法运输要高出200元左右。此外,回收贮存场所也成本高昂。

  如在北京建回收贮存场所,除去土地成本,建设专业贮存场地需200万-500万,在保定需50万-100万。而小商贩可能租几万元的地方就可以进行回收了。因为,他们不需要对铅尘、酸液等危险物品做处理。

  如此算来,目前,正规企业和非法回收企业之间每吨电池的回收成本差距达到了接近800元。

  事实上,2008年至2010年之间,国家曾经对铅酸蓄电池的回收企业有过增值税退税政策,分别是2009年退70%,2010年退50%。2011年,此优惠政策宣告结束,目前并没有后续政策。这也意味着,铅酸蓄电池回收企业需要缴纳全部17%的增值税。

  “风帆的电池中80%的材料可以回收再利用。正常情况下,回收处理每吨废旧电池的利润应该在300-500元。”毛称。

  “税收加上运输成本每吨比小商贩高出800元的成本。所以收购价也就相对较高,这样使得正规厂商面对小商贩根本没有竞争力。”毛经理说。

  风帆现在铅酸蓄电池年产量达1000多万只,但回收的量非常少。“目前已经做了将近4年的回收。因为回收量过少,并没有自己建立冶炼企业,而是指定厂商处理。但就这样,指定厂商也有50%的产能处于空置状态。”毛经理对记者表示。

  韩作樑也对记者表示:“很多大企业都建了回收处理系统,但是缺乏回收渠道,同时也苦于没有回收价格。”

  毛经理认为,目前企业最需要的是政府建立正规的回收体系,而回收体系最好的还是依托蓄电池企业本身的销售体系。同时,国家应给予正规回收企业一定的税收优惠政策,以提高正规回收企业的竞争力,同时建立规范运行回收体系。

  行业规范即出:90%企业面临洗牌

  事实上,对该领域的宏观约束已通过相关政策展现出来。

  2011年2月10日,工业和信息化部、科学技术部、财政部印发关于《再生有色金属产业发展推进计划》的通知。其中设定的目标为:到2015年,再生铅行业形成一批年产5万吨以上规模化企业。前10位企业产业集中度达到50%以上;培育形成若干产业集聚发展的重点地区,其产能比重超过80%。

  而目前工信部也在着手建立铅酸蓄电池生产和回收的行业准入制度。

  业内人士告诉记者,低于50W千伏安时的企业将不允许再立项,低于20万千伏安时企业不在允许继续生产。

  为何一定是洗牌这种淘汰方式?中国电池工业协会秘书长刘家新告诉记者,这个行业不适宜将小企业简单兼并重组。原因包括:分散设厂管理松散,同时环保设备投资较高,企业分散则导致成本过高。

  “美国只有13家再生铅企业,中国再大,两三百家就足够了。”刘家新称。

  除了依靠再生铅行业的提高准入门槛,集中处理,业内人士告诉记者。

  铅酸蓄电池企业处理回收电池的途径主要有两个,一是自己建立回收企业,二是指定处理企业。目前很多企业看到了行业前景,也进口先进设备投产,但是从建成之初就面临“无米之炊”的问题。

  业内人士透露,有可能效仿德国模式,由政府建立公共回收体系。然后指定有资质的企业集中处理。

  如在德国,只要销售铅蓄电池的企业就必须在政府登记,然后政府交由公共回收平台,对其销售的每个电池进行录入备案,到报废期系统会检查,企业是否有将应该报废的电池回收。

  但韩作樑认为,目前最直接有效的办法是,将回收体系和消费体系对接,同时实行押金制度。

  “电池生产厂家是B2B的企业,和消费者没有直接关系,要直接建立回收体系比较困难。”韩表示:“最容易接触到废旧电池的其实是销售商和修车厂。”所以,他认为,未来应尽快将回收体系和销售体系接洽。同时为了保障电池通过正规体系回收,可建立押金制度,如在销售电池时收取一定押金,电池报废退回时再将这部分押金返还。

  事实上,企业的清洁生产是缓解铅蓄电池污染的重要部分。据悉,5月18日,中国电池工业协会将联合行业内11家企业在北京成立“中国电池工业协会铅蓄电池清洁生产、行业自律联盟”。向全国铅蓄电池工业企业发出了清洁生产倡议,并发布“清洁生产行业自律条约”。