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“国有民营”再启中国石油改革之路

2012.11.29

  不知是巧合碰上,还是有意安排,在“十八大”开幕的第二天,中国石油集团向下属的32个地区销售公司下发《中国石油小站承包经营指导意见》,首次在加油站实行“承包制”。

  该意见明确,今后加油站的经营者,由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘,肩负“油品销量、可控费用、安全运行、规范经营”四项重要职责,并享有“用人选择、薪酬分配、费用支配”三大权力。

  据悉,此次中石油将年销量3000吨以下的加油站划入“试点”范围。据中石油销售公司加油站管理处负责人李晓光披露,根据这一标准,将有近万座加油站导入,约占加油站总数的一半。

  中国石油股份公司副总裁、销售公司总经理刘宏斌对媒体表示,实施小站承包经营的目的,是通过充分调动员工工作积极性,提升销售业务的发展质量和效益水平。

  对此,业内专家关注的是,中石油此举将给中国成品油市场带来哪些影响?

  两大石油巨头两虎相斗,由来已久。客观地看,此番中石油的举措,对国内成品油价的走势不会带来多大影响,因为获得“承包权”的经营者,在油品的升降上,毕竟依然要听令于“大老板”,但给竞争对手是一个潜在的压力。

  记者11月28日致电中石化。中石化总部相关人士表示,目前,中石化正在关注这一事态发展,是否也推出相类似的改革,尚没有时间表。

  全国工商联石油商会常务会长齐放表示,此举带来新的冲击与压力,对民营石油企业毋庸置疑。但看问题,不能仅从表面。在激烈市场竞争下,中石油采取更务实的改革精神,这样有益于构建未来中国石油市场的多元化体系,松动石油行业的垄断局面,逐步形成资源供应多元化的市场格局。

  将国有资产实行民营经营,齐放以为,这对整个民营石油行业更是挑战与机遇并存。因为从上世纪九十到本世纪至今,说一千道一万,央企与民企也是始终在竞争中合作发展,最终将殊途同归。

  对此次中石油的加油站改革方案,更有经济学者建议,应该考虑把有实力的民营企业纳入,对中石油加油站导入“托管”实行“国有民营”。如此以来,将会很好地让中石油规避很多风险。

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