普京签署法令动摇俄科研资助体系

2014-1-28 09:23 来源: 中国科学报
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俄新法令将通过竞争性拨款系统分配研究经费。

  近日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署一系列对俄罗斯科学界有着深远影响的法令。其中一项法令规定,所有的国家研究经费都应通过一个竞争性拨款系统进行分配。之前,在维修建筑和公用事务资金方面,研究机构可以获得政府资助,但如今这些都将停止,同时一些特定项目也不会再受到政府的直接财政支持。

  不过,该新系统具体将如何施行尚不明晰。“我们只能等待该竞争性拨款系统的具体措施。”俄罗斯科学院(RAS)核研究院的Valery Rubakov表示,“但是只有在该竞争系统是完全透明的情况下,我们才有可能受益。否则,这对很多实验室来说都是致命的政策。”

  自从苏联解体后,教育科学部一直试图引入一个这样的系统,但都受到RAS的阻止。RAS支持竞争性经费公开,但坚持沿用苏联的制度。不过,俄罗斯研究系统最近一次的重组导致RAS影响力下降。

  在教育科学委员会的一个会议上,普京称,“通过对国家特定项目分配预算”来支持科研的制度应该停止。观察人士希望资助研究项目的工作应该由科学基金会负责。该科学基金会于2013年11月刚刚成立。

  “现在我们并不清楚该基金会将如何工作。”RAS下属Lebedev物理研究所的Yevgeny Onishchenko表示,“那些已经开始参与到资金竞争的研究人员将会面临难题。他们也许不会得到其研究所指望的资金,或者资金到位出现严重延迟。”

  Rubakov认为:“如今,俄罗斯研究机构的基础研究资金非常少,甚至连公用设施费用都不够。如果这些资金再缩减,就意味着许多机构会破产。”

  Onishchenko称,总的来说,政府再次使科研界陷入一种不确定的状态。“正在发生的一切可能随时导致根本性的改变。目前该变化会更好还是更坏尚不清楚。”