胡立彪:安全意识不能迷航

2010-7-07 07:51 来源: 中国质量新闻网
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   6月29日16时45分,深圳市盐田区东部华侨城景区太空迷航游乐设施发生塌落,造成6死10伤的重大安全事故。本该给人们带来欢乐的游乐设施却导致如此严重的人员伤亡,这一悲剧的上演,无疑给当下遍地开花的游乐业敲响了安全警钟。

   有关方面初步认定,此次事故基本排除人为破坏的因素。然而,如果探究引发事故的深层原因,我们会发现,这场“意外”的悲剧似乎并非不能避免,而那个本能够却未能够发挥出来的力量,恰是“人为”二字。换一种说法,“人为”可以避免灾难,同时也可以制造灾难。只有认识到这一点,此次悲剧才有可能呈现出警醒世人的积极意义。

   据业内人士透露,包括华侨城在内的游乐产业并非如人们想象的那样容易赚钱。事实上,大多企业都面临着入不敷出的困境。除场地租金、场地规划、场地修整、设备运输费、人员雇佣等这些硬性开支外,购买或租用游乐设备还要占用大量投资,这使得游乐场的收益变薄,日常运营费用不断增长。惨淡的市场境况埋下了安全隐患的种子。要知道,游乐设施被划归特种设备受到严格监管,设备质量、安装、检修手续的审批就成了投资方最难过的一关。为了能够尽快营业赚钱,许多游乐场投资方都会采取一些“对策”回避监管。比如,按照规定,A类游乐设备每年都要进行一次年检,但遇到有移动、拆卸等情况时,需要随时报检,直到检验合格才能营业。然而,游乐场经营者却不愿按正规程序走,为了回避在审批过程中花费时间,一些经营者在设备重新拆卸、移动后并不向监管部门申请复检,而是悄悄上马营业,安全隐患也由此形成。

   除了有意逃避监管外,游乐设施本身缺乏人性化设置,也容易构成安全隐患。有专家称,许多投资者急于收回成本实现盈利,在主题公园的经营上重追求技术上的刺激和表面噱头,一些所谓“创新”项目,只不过是炒作概念,吸引游客罢了。事实上,类似“太空迷航”这样的游乐设施,早些年在国外也曾出现过,但由于危险系数较高,现在基本被禁止了。虽然我们并不反对在一些主题公园里开启具有一定危险性的游乐设施,但启用这些设施必须经过严格、精细、反复的检查,以保证其运行的安全性。然而,事实表明,国内一些游乐园经营者并不想在这方面花时间和成本,也就是说,他们的安全意识多处于“迷航”状态。

   广东省委、省政府日前作出决定:“全省各地要举一反三,认真检查类似设施,防止再出现恶性事故。”有论者称,这样的“举一反三”,其实更应该是警钟长鸣的常态,而不应只是鲜血事故换来的运动式的安全检查。大型游乐设施的安全监管,不能只是限于企业自身的内部控制,游乐设施从设计制造到操作维修,从日常检查到故障记录等,都应该纳入严格的外部监管。惟有如此,安全检查才不会只是跟着事故跑的应景表演。有了安全保障,游乐业才能真正为人们带来欢乐,也才能赢得产业发展的光明未来。