严防地沟油重回百姓餐桌 浙江出台餐厨垃圾管理办法
随着城市化进程加快，餐厨垃圾问题日益突出。餐厨垃圾含水含油率高，易腐烂发臭，不及时处理会给环境卫生造成很大危害。同时，部分餐厨垃圾还被不法商贩加工成食用油，重回餐桌，也会给公众的饮食安全带来严重影响。
餐厨垃圾该如何处理才能变废为宝？日前，省政府常务会议通过了《浙江省餐厨垃圾管理办法》（下称《办法》）。
省法制办相关负责人介绍，2010年，国务院和省政府分别出台有关加强地沟油和餐厨废弃物管理的意见，强调加快推进餐厨垃圾分类放置、统一收运、集中处置体系建设和资源化利用、无害化处理工作。我省有6个城市相继被列为餐厨垃圾资源化利用和无害化处理国家试点城市。目前除杭州、宁波、慈溪、海宁等地对餐厨垃圾进行规范收集处理外，多数地方还未进行规范收集处理。因此，需要通过立法进一步加大对餐厨垃圾的治理力度，实现餐厨垃圾的规范管理和资源化利用、无害化处理。
餐厨垃圾产生者大致可以分为两类：餐饮服务提供者、居民户。餐饮服务提供者产生的餐厨垃圾单独投放条件比较成熟，也便于统一收运、集中处理；而居民户产生的餐厨垃圾因生活垃圾分类难以到位，往往掺杂其他垃圾，成分比较复杂、面广量大，落实统一收运、集中处置难度较大。
因此《办法》对餐饮服务提供者进行重点、系统地规范管理，要求对其产生的餐厨垃圾实行单独投放、统一收运、集中处置。同时，小餐饮店、小杂食店、食品摊贩的情况相对比较复杂，其管理要求、方式和措施，则由城市、县（市、区）人民政府根据本地实际情况确定。
居民户餐厨垃圾分类投放不到位，运输和处置难度较大，是目前较为突出的问题。《办法》要求推进居民户餐厨垃圾与其他生活垃圾分开投放，并创造条件将其逐步纳入统一收运、集中处置；一些社区如果具备条件，也可以开展就地收集和处置。
《办法》要求餐厨垃圾收运、处置设施建设的布局、用地和规模须纳入环境卫生专项规划；城市、县（市、区）人民政府根据环境卫生专项规划和省有关规定，组织建设收运、处置体系和相关设施。
“地沟油”“垃圾猪”……这些都意味着餐厨垃圾的处理方式与普通垃圾不同，必须全流程监管。《办法》规定，统一收运，由处置企业集中处置；集中处置餐厨垃圾的企业由市容环卫主管部门通过招标、特许经营等方式确定，并签订相应的经营服务协议；餐饮服务提供者设置油水分离装置和餐厨垃圾收集容器，将餐厨垃圾进行固液分离和油水分离处理后，再单独投放，并交由收运企业统一收运，由处置企业集中处置；利用符合条件的自有设备就地处置餐厨垃圾的，应当及时将处置方案报送所在地市容环卫主管部门备案，并确保设备、工艺及处置的安全和正常运行。餐饮服务提供者、收运企业、处置企业对交付收运、处置餐厨垃圾的种类和数量予以相互确认，建立相关的记录台账。
餐厨垃圾的处理，需要较多的经费。国家关于市容环卫管理的法规中，规定生活垃圾产生单位应缴纳生活垃圾处理费。因此，《办法》规定，餐饮服务提供者要按照所在城市、县（市、区）人民政府关于生活垃圾处理费的规定缴纳相关费用。
