促进科技创新需要非常之举
日前，市委常委会议审议通过《关于促进科技创新的若干措施》等三份重要文件。其中，《关于促进科技创新的若干措施》共62条措施，几乎条条是切中要害的非常之举。
现在，全球正处在新一轮科技创新和产业革命大爆发的前夜。不久前，谷歌开发的围棋人工智能“阿尔法狗”大胜围棋世界冠军李世石，让许多人感叹，雷-库兹韦尔十年前预言的“奇点临近”将会提前降临。事实上，正如“奇点临近”的科技领域远非只有人工智能一样，新能源、机器人、智能装备、纳米技术、基因技术、虚拟现实技术等许多重要领域，都处在大爆发的前夜。在这个重要关口，是搭上快车，绝尘而去，还是被甩在后面，展开新一轮的苦苦追赶？这取决于我们能不能拿出非常之举，成功卡位。
回望整个世界的科技发展历史，几乎每一个科技大国，都曾在关键时刻拿出过非常之举，从而实现科技创新的关键跨越。以美国为例，二战之后，美国一直是全球科学研究和技术创新的引领者，究其原因，关键在于上世纪40年代之后，美国对科技创新推行“适当干预”政策，在促进研究开发方面，政府持续提供大量财政资金，支持基础研究、前沿性共性技术研究和军用科技研究等“市场失灵项目”，同时采取税收减免等措施鼓励企业增加研发投入；在成果转化方面，政府大力支持产学研合作和军民科技研究合作，通过税收优惠等措施扶持中小企业、创业投资发展；在需求培育方面，主要通过军事订购和政府采购对创新产品给予支持。
深圳是依靠创新驱动实现产业升级的典范，但是，面对全球科技发展和产业革命升级换挡的大势，我们必须在现有的基础上，加快速度换挡、加快动力切换，释放新技术、新产业、新业态的发展活力，率先实现发展方式根本转变。正是为了实现这一转变，深圳的决策者以历史的高度和全球化视野，拿出更有针对性和前瞻性的政策，为科技创新提供更大的助力。
今后，政府对科技创新的支持力度将会更大，一些高端创新项目的支持金额动辄上亿。比如说，以著名科学家命名并牵头组建，或者社会力量捐赠、民间资本建设科学实验室，可得到最高1亿元支持。再比如说，海外高层次人才创新创业团队发起设立专业性、公益性、开放性的新型研发机构，可以得到最高1亿元的支持。
今后，政府对科研机构的具体运作将管得更少，许多束缚手脚的条条框框将被打破。比如说，科技计划项目资助资金将不再设置劳务费比例。比如说，政府的事后资助项目、股权投资项目，将不再限定资金具体用途，由承担单位自主用于研发活动。再比如说，市属高等院校和科研机构将职务发明转让收益奖励重要贡献人员，奖金可以占到收益的70%以上。
今后，一些关键领域的制度建设将会有重大突破。以知识产权保护为例，深圳将修订《深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定》，健全侵权行为追究刑事责任机制和程序、调整损害赔偿标准、建立举证责任合理划分和惩罚性赔偿制度。可以毫不夸张地说，这样的制度一旦落实，深圳将成为中国知识产权保护的特区，将会对ZL持有人产生特殊的吸引力。
可以预期，有了这样的政策组合，深圳的科技创新不仅会在国内继续领跑，甚至在不久的将来，深圳会成为全球科技创新的一方热土和一片高地，并在若干个科技和产业领域实现全球领跑。
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