节能减排“变异”：降耗冲动下的错杀式淘汰
央企所属的发电厂一枝独大，却少受地方节制——这已成朔州官员的最大心病。
采访中，朔州一些官员很是羡慕山西晋城等城市，“那里有大化工，随便关停一个就能完成任务，不像朔州地方企业，都是些小山药蛋。”
朔州市的“上书”，是实情，亦是博弈手段。朔州部分官员坦言，“十一五”后，必然要对完不成节能减排的地方官员进行问责，“朔州的特殊情况，上级总要考虑一下吧。”
除了惹不起的诸电厂，朔州市境内还有些“更硬的茬”：中国能源命脉的大秦铁路，年发运电煤4亿吨，每年占用朔州2.3亿度的电耗指标；陕京天然气3线，加压站每月占用朔州600多万度电耗指标；“这些都只产生分子，却不产生分母”——这些企业，产值并不在朔州统计。
“我现在是又卖矛，又卖盾。”孔庆虎很无奈。他认为，这种情形，等于山西为首都、为全国节能减排做贡献，却没有相应的补偿机制。
朔州市统计局能源中心主任张东升告诉《财经国家周刊》，电耗绝对是最准确的指标，“但以前没有这样统计，现在突然这样统计”，导致地方措手不及。
朔州市煤炭局副局长高勇告诉记者，朔州煤炭的资源整合、兼并重组一直走在山西最前列，67座地方煤矿中，单井年产已达130万吨。在2005年时，这里的多数矿井实行炮采，用电量有限；但现在均实行综采，导致用电量突飞猛进。
神头泉，每秒涌水8立方，是朔州最大的水源，也是桑干河的源头。建在神头泉附近的一电厂和二电厂，均以该泉水为冷却水源。从2005年开始，为保证北京官厅水库用水，朔州新上马的电厂均开始使用风冷，虽然自耗电量超过水冷机组，但却节约了宝贵水源。但如今，这些耗电较高的风冷电厂“却不招人待见”。
中煤集团朔州格瑞特矸石电厂，去年刚刚投产。总经理助理史剑告诉《财经国家周刊》，格瑞特是典型的循环经济企业，采用两台13.5万千瓦的风冷机组，每年可消化130万吨煤矸石。
该厂的设备，已经是非常先进的机组，每天补水不过几十吨；但32台132KW的冷却风扇24小时不停运转，每天耗电颇多。
为了响应朔州市政府“电厂自用电率下降0.5%”的号召，该电厂投资了20多万元，把厂区的照明灯全部换成了节能灯；下一步，准备再投资300万元，为4台凝结水泵上马“高压变频”。
“对我们而言，下降0.5%太难了。”在格瑞特的厂区，许多路灯黑压压一片，“电厂本该灯火通明的。”史剑苦笑。
这也是全山西的尴尬。作为“华北水塔”的山西，近年主推“输煤变输电”的调产政策，使得风冷电厂遍地开花；而目前力推煤炭综采，消灭90万吨以下煤矿，也导致用电量与日俱增。
山西省商务厅一不愿具名的官员告诉《财经国家周刊》，山西煤炭丰富、电价低廉，历来高耗电企业云集；国家选定的千家重点耗能工业企业，山西居然占到90家，“前些年大力招商引资，许多高耗能、高耗电企业落户山西”，“当时只注意减排，没人注意节能，现在问题终于出来了”。
《财经国家周刊》在各地了解到，环评一直是项目立项的前置条件，这使新项目的减排工作普遍进展顺利；但是，本该也是前置条件的“项目节能评估审查”却一直未引起足够重视，“以前只是一项统计指标，今年后半年突然开始严格执行”。
“十一五节能”遗产
席卷全国的“保节能”拉闸限电，导致生产秩序被打乱。
产能一直严重过剩的铁合金、电石、水泥等高耗能产品，突然进入“卖方市场”。这些，均是朔州的拳头产品；但是，诸多企业只有望市场而兴叹。
“水泥市场价每吨涨了60元。”11月9日下午，狮头股份(600539.SH)朔州分公司供应科的边国繁等人无所事事，“你有再多钱也买不到货。”
这个年产50万吨水泥的当地龙头企业，在10月9日被拉闸限电，导致停产。此前，朔州一条铁路专用线和引黄工程正在紧张施工，该企业是这两项工程的主供货商。
“可能会引发大量合同纠纷，引发千万以上的索赔。”边国繁告诉记者，铁路桥梁等工程需要连续浇筑混凝土，“一旦中断，许多工程就整体报废。”
水泥厂位于神头镇毛道村，从厂区往南望去，神头泉附近的大批火电冷却塔清晰可辨。“离电厂这么近，怎么就突然缺电了呢？”该企业几名工人和保安很不理解，“我们每月效益工资只有1500元，这样停下去，让我们吃什么？”
朔州经贸委主任孔庆虎更担心的是，诸多高耗能企业已经在金融危机的打击下苦熬了两年；如今好不容易遇到市场回暖，却遭遇节能减排，“这样到年底，这些企业就可能无法恢复元气，彻底死掉了。”
中国能源专家、原国家发改委能源研究所所长周大地不久前到朔州调研，孔庆虎向其述说了基层的节能烦恼：“‘十二五’的盘子不能再这样简单地按地区搞一刀切，否则节能减排就走入了死胡同，产业就全部死光了。”
“‘十二五’期间，应该认认真真考虑以产业、行业定能耗，不要再以区域定能耗。”孔庆虎建议，“比如给电厂煤耗定下标准，达不到的可以强行技改，再达不到则关掉，这样不会对企业造成伤害”。
“尽管考核指标和节能手段都存在很多问题，但政府和企业都开始真正重视节能了。”张东升等人认为，这是今年节能大考的最大遗产
