国家认监委印发2017年检验检测行业质量提升行动方案
国认实〔2017〕61号
国家认监委关于印发2017年检验检测行业质量提升行动方案的通知
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），相关资质认定行业评审组：
按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，国家认监委组织制定了《2017年检验检测行业质量提升行动方案》，现印发给你们。请结合本地区、本行业实际，认真贯彻落实。
国家认监委
2017年5月18日
（此件公开发布）
2017年检验检测行业质量提升行动方案
检验检测是保障国民经济运行的重要技术支撑，是社会各方共同依赖的质量技术基础，在维护质量安全、保障国计民生、加快技术创新、促进产业进步、推动经济转型升级等方面发挥着基础保障和支撑引领作用。当前经济发展进入新常态，深入推进供给侧结构性改革和落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作都对检验检测提出了更高要求。为充分发挥检验检测技术优势，一个领域一个领域地攻克技术难关，助推全面提升质量水平，进一步夯实检验检测质量技术基础，特制定本行动方案。
一、指导思想
贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告要求，紧扣供给侧结构性改革主线，按照《认证认可检验检测发展“十三五”规划》总体部署，加强检验检测机构能力建设，实现服务粗放型向服务品质型和服务创新型转变，聚焦重点领域关键技术难题攻关，促进产业升级转型，为供给侧结构性改革提供技术支撑。
二、工作目标
以国家产品质量监督检验中心为龙头，利用知识、技术、人才密集优势，从提供单一检验检测合格评定服务向综合合格评定服务以及整体技术解决方案发展，提供高质量控制和技术评价、技术咨询、标准研制等增值服务。以产业转型升级需求为导向，在保障基本检验检测公共服务的基础上，逐步提升检验检测的个性化、智能化水平和综合服务能力，解决产品创新和质量提升的技术难题，服务供给侧结构性改革，同时实现检验检测行业自身服务质量、能力水平的提升。
三、重点任务
（一）保障重点领域质量安全。在食品农产品、环境、建筑工程等涉及人民群众生命健康安全的重点领域，规范检验检测行为，提供真实可信的检验检测数据，积极开展检验检测技术研发创新，充分利用大数据等手段，强化风险监测评估。
（二）助力战略新兴产业转型升级。贯彻落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《中国制造2025》，重点关注新一代高端装备、汽车、新材料、轨道交通等战略性新兴产业，开展产品全生命周期检验检测，充分利用检验检测获得的第一手质量可靠性数据，帮助企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题，使重点产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。
（三）促进消费质量提升。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等人民群众普遍关注的消费品和跨境电商、网约车等新型业态为重点，鼓励检验检测机构开展技术攻关，参与制定先进产品标准，破解检验检测技术瓶颈，积极开展高水平、高质量、有特色的技术服务，满足企业创新升级的差异化需求，帮助和引导企业提升产品质量，为企业质量提升和品牌建设提供技术支持。
四、工作要求
（一）工作部署（2017年5月）
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），相关资质认定行业评审组可以参照本方案，部署相关检验检测机构结合自身情况制定具体实施方案。
（二）组织实施（2017年6月—2017年11月）
各检验检测机构应当按照实施方案，有序开展检验检测行业质量提升行动，针对政府部门和企业需求，成立技术攻关小组，破解产品质量问题，推动技术成果转化。
（三）总结推广（2017年12月）
国家认监委将总结经验，研究进一步提升检验检测行业质量的工作措施，对提升行动中工作突出、成效显著的检验检测机构予以通报表扬，阶段性成果将在全国质量月活动中集中展示。
附件：2017年检验检测行业质量提升行动重点工作任务
| 工作目标 | 具体措施 | 牵头单位 | |
| 食品农产品 | 针对社会关注的食品农产品安全问题，创新检验检测手段，用好大数据手段，加强检验检测结果研判，为风险防控提供技术支持。 | 建立婴幼儿配方奶粉中污染物高通量、高精度测定方法，提升质量安全风险防控能力。 | 国家食品质量安全监督检验中心 |
| 研究并建立适用于我国食用农产品安全监测所需的多种农用化学残留物高通量高灵敏检测技术。 | 中国检验检疫科学技术研究院 | ||
| 针对社会关注的食糖产品，创新检测手段，开展国内外食糖产品关键技术指标和试验方法比对，建设标准比对数据资源。 | 国家糖业质量监督检验中心 | ||
| 利用云平台，对跨地区、跨部门的食品检验数据进行汇总分析，为食品领域正向可控制、逆向可追溯的管理模式提供有效的可信记录。 | 贵州省分析测试研究院 | ||
| 环境 | 从源头控制空气污染物排放，保障环境安全。 | 改善监测设备性能，优化监测手段，加强PM2.5等空气监测数据的核查比对，强化空气质量监测工作的质量控制。 | 中国环境监测总站 |
| 自主研发脱硝催化剂检测装置，制定检测、评价标准。对火电厂超低排放设备使用前—验收—运行各阶段进行全过程“闭环式检测”，杜绝运行现状与设计质量存在偏差，有效控制污染物排放。 | 华电电力科学研究院 | ||
| 开展硅藻泥、模塑聚苯乙烯泡沫中有毒有害物质监测，防控装修污染。 | 重庆市计量质量检测研究院 | ||
| 制定非道路移动用柴油机排气污染物测量方法，明确燃油消耗率及污染物排放技术指标，助推内燃机工业节能减排。 | 国家内燃机质量监督检验中心 | ||
| 建筑工程 | 保障重大工程质量和运行安全，推动建筑产业结构调整升级。 | 研究开发套筒灌浆连接质量检验技术、混凝土叠合构件施工质量检验技术、围护结构连接拼缝质量检测技术等关键技术，满足装配式建筑中新型连接方式的工程质量实体检验需求。 | 国家建筑工程质量监督检验中心 |
| 开展轻质高强混凝土预制构件等装配式建筑部件的研发及标准制定，推动新型建筑工业化发展。 | 国家绿色建筑质量监督检验中心（广州） | ||
| 将单一的材料检测拓展到实际工程的全过程环保控制，将单纯的材料质量提升升级到实际工程的质量提升，确保重大工程室内空气质量。 | 中国建材检验认证集团股份有限公司 | ||
| 开展核电站安全壳老化评估及核电站建构筑物可靠性、抗震性检测评估。 | 国家工业建构筑物质量安全监督检验中心 | ||
| 高端装备 | 紧贴企业需求，创新检测手段，提供一站式服务，帮助企业查找困扰产品质量提升的关键问题，提供解决方案。 | 基于多年积累的检验检测数据，从产品退货、维修、客户意见入手，对产品存在的质量缺陷进行全面诊断，回溯到企业设计、原材料采购、生产、质控等环节，提供质量可靠性整体解决（TSQ）方案，从源头提升企业基础平台综合能力，推动企业转型升级。 | 工业和信息化部第五研究所 |
| 构建工控系统安全测试一体化平台，涵盖仿真验证、检测评估、系统功能及安全性试验能力，助力我国重要基础设施工控系统自主可控。 | 国家工业自动化仪表产品质量监督检验中心 | ||
| 创新检测手段，实现对数控机床可靠性的快速测评，为企业数控机床进行可靠性测试与评价，提升数控装备质量。 | 国家机床质量监督检验中心 | ||
| 根据特高压产品设计及工程运行条件，结合相关标准，研究更加适用和有针对性的型式试验方案，开展特高压交流关键设备性能检测。 | 国家高压电器质量监督检验中心 | ||
| 结合电子信息、石油石化、装备制造产业静电防护迫切需要，建立可定制、可组合的静电防护系统综合技术解决方案，促进静电防护产品质量提升。 | 北京东方计量测试研究所 | ||
| 积极挖掘惯性导航产品用户需求，拟推出“一站式整体解决方案”，从原料加工、零件组装、元件测试、仪表验收、整机测试等多个维度，全面提升惯性导航产品质量。 | 国家惯性技术产品质量监督检验中心 | ||
| 开展机器人检测方法研究和标准制定，进行机器人产品质量风险监测。 | 上海电器设备检测所 | ||
| 围绕机器人行业共性问题，有针对性的开展技术服务工作，帮助国产工业机器人打开应用市场。 | 国家机器人质量监督检验中心（辽宁） | ||
| 汽车 | 健全汽车及相关产品生命周期的质量控制和追溯机制，引导企业加强可靠性设计。 | 针对在我国使用的配置智能网联功能的汽车整车产品，开展高级辅助驾驶系统（ADAS）测试评价方法研究。 | 国家机动车产品质量监督检验中心（上海） |
| 开展电动汽车EMC正向开发技术研究，帮助企业查找设计问题，改进工艺。 | 国家轿车质量监督检验中心 | ||
| 开展燃料电池关键材料与部件检测，促进该领域的基础研究和应用研究，提升产品性能。 | 南京大学环境与再生能源检测中心 | ||
| 参与充电设备检测技术标准修订完善，在安全和性能试验、通信规约试验以及电磁兼容试验等多个项目建立多线程测试平台，开发充电桩全自动测试系统，打造全面解决方案。 | 国家电动汽车充换电系统质量监督检验中心 | ||
| 新材料 | 以检验检测支撑企业研发，推进军民深度融合、产学研用协同，着力突破一批新材料品种。 | 开展石墨烯及石墨烯基关键材料的结构形貌表征测试，帮助企业发现并解决困扰石墨烯质量提升的关键问题。 | 上海交通大学分析测试中心 |
| 推进军民融合，与地方共建金属材料一站式检测服务平台,为地方企业提供化学成分、力学性能、金相组织、微观结构、物理性能、无损检测等技术服务。 | 中国兵器工业金属材料理化检测中心 | ||
| 研究海绵城市建设中应用的各类高分子材料性能评价方法，建立评价平台，协助企业完成产品升级换代及新产品开发。 | 国家高分子材料与制品质量监督检验中心 | ||
| 轨道交通 | 满足铁路产业提质增效升级的需求，助力轨道交通装备加强质量管理、降低风险成本。 | 分析铁道行业多年来的抽查数据，提出有效可行的铁路产品抽查管理办法，促进行业产品质量提升。 | 国家铁路产品质量监督检验中心 |
| 创新检测方法，开展轨道车辆实车撞击和列车动模型空气动力性能测试，促进轨道交通装备安全控制技术研究。 | 中南大学分析测试中心 | ||
| 开展城市轨道交通车辆服役安全评估，对车体结构及运营情况进行缺陷分析，发现车辆可能存在的设计缺陷，推动车辆设计与制造工艺的改进与创新。 | 上海轨道交通检测技术有限公司 | ||
| 消费品 | 针对人民群众关切的重点产品，发挥检验检测技术优势，帮助企业破解技术难题，提升产品质量。 | 针对移动电话可信执行环境的指纹识别建立相应的检测评估标准，通过测试，为消费者提供可靠的个人信息安全保障。 | 国家电话机质量监督检验中心 |
| 针对智能家电等创新型产品，在不具备现行有效标准的情况下，专门研究制订产品特性检测规范，为企业研发创新提供检验检测技术支撑。 | 国家压缩机制冷设备质量监督检验中心 | ||
| 开展空气净化器和便携式PM2.5检测产品质量风险监控，研发检测技术和能效标准，引导企业提升产品质量。 | 上海市计量测试技术研究院 | ||
| 参与智能坐便器标准起草工作，对智能坐便器进行全生命周期检测，实现产品质量全方位监督，促进质量提升。 | 国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心 | ||
| 针对电磁灶电磁兼容问题日益凸显的情况，推进自愿性检测认证，帮助企业调整和完善产品的设计制造，带动了行业的整体技术提升，真正实现了“内外同标同质”。 | 国家家用电器质量监督检验中心 | ||
| 针对玩具和电动童车检测过程中发现的质量安全问题，深入分析原因，为企业改进设计方案提供技术支撑。 | 国家玩具产品质量监督检验中心 | ||
| 针对家具行业以次充好的不规范行为，开展家具原料材种鉴定，从源头帮助企业把好进料关，保护消费者利益。 | 国家家具及室内环境质量监督检验中心 | ||
| 为“一路一带”走出去战略服务，使检验检测服务随产业延伸，做好进口产品质量把关。 | 国家服装产品监督检验中心（天津） | ||
| 互联网+检验检测 | 利用互联网手段，搭建量身定制、供需对接、线上线下融合的综合服务平台，提供精准、便捷的检验检测服务。 | 开拓互联网+检验检测服务模式，实现线上委托送检及报告在线查询等功能，提供从源头到成品的一条龙检验检测服务。 | 国家纺织制品质量监督检验中心 |
| 建立“消费品质量网络舆情自动化监测与预警”系统，评估日用消费品的潜在风险，防患于未然。 | 厦门市产品质量监督检验院 | ||
| 与电商平台共同探索品质提升之路，针对智能马桶盖、电饭锅等产品制定高端平台标准，充分发掘多年积累的检验检测数据，为电商平台提供产品供应商质量信息，把住入门关。 | 国家日用电器质量监督检验中心 | ||
| 开展网约车计程计时测试研究，实现网约车“终端+平台”整体性能的综合检测，加强网约车计程计时监管。 | 国家卫星导航与定位服务产品质检中心 |
