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IQTC:与您共创更安全的世界

2012.10.19
——访广东检验检疫技术中心

  【导语】开检项目超过10,000个,年检验产品批次超过12万批,检测产品涉及数千种,广东检验检疫技术中心(IQTC)无疑是中国最具实力的质量安全技术服务机构之一。在南昆铁路、京九铁路、中海石油、广州地铁等工程的进口材料中,IQTC发现重大质量安全隐患,为国家挽回经济损失十多亿元;在输美玩具召回事件中,IQTC提供可靠的检测数据,为平息西方媒体的炒作和歪曲提供了有力证据,维护了“中国制造”的声誉;在抗击新型甲型H1N1流感战斗中,IQTC成功截获了全国检验检疫口岸的第一例H1N1甲流病例;在乳制品三聚氰胺事件中,IQTC迅速建立了快捷、简便、准确的检验方法……这样的案例不胜枚举,那么今天,就让小编带您走近广东检验检疫技术中心,由中心主任郑建国主任向您介绍中心的几大特色,并分享中心的管理经验……


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广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心(IQTC)门口


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广东检验检疫技术中心主任 郑建国

广东检验检疫技术中心(IQTC)简介

  广东检验检疫技术中心成立于2006年,由前广州检验检疫局的动、植物与食品检验检疫技术中心、工业品检测中心、化矿技术材料检测中心三大技术中心合并而来,目前包括食品安全、玩具、纺织品、电子电器产品、轻工产品、化工矿产金属材料、动物检疫、植物检疫、卫生检疫九个实验室,九大实验室涵盖了由国家质检总局批准的17个国家级重点实验室。

  在郑主任对中心概况的介绍中,小编印象深刻的有几点:

  1、 业务量全国最大。广东检验检疫技术中心的业务量占全国总业务量的三分之一,年检测量达12万,大概可出300万的数据量。

  2、 人员素质高。中心总人数约480人,工程师以上级别和本科以上学历的人员占比均占约80%

  3、 设备条件好。技术中心从成立到现在约6年的时间内,设备投入翻了1.5倍,之前是1.5亿左右,现在接近4亿。据郑主任讲:“我们负责进出口的检测,所以我们跟踪的标准要跟国际相应的要求一致,所以现在我们配备的设备都是比较领先的设备。”

  4、 近期还要大力发展。由于实验室发展太快,目前位于珠江新城花城大道66号国检大厦B座的这栋大楼已经不够用了,准备在科学城新建一个6.5万平方米的大楼,使用面积是原来的3倍。

  本网前沿Lab:广东检验检疫技术中心

更注重应用的技术研究

  谈到IQTC的研究工作亮点,郑主任表示:检验检疫局主要是以出入境的检验、检疫、检测和认证、认可为主,但是为了开展这些工作,常需要开展一些相应的研究,这些研究同一般科研院校的研究不太一样。“我们更注重应用的研究,很多是结合国内外在技术法规上的要求,开展的一些相关技术研究。”

最近研究重点:食品中非法添加物的快速识别、筛选和检测

  郑主任说:“我们最近做的比较多的、比较关注的一些课题,是食品中非法添加物的快速识别、筛选和检测。食品安全是国家关注的重点,生产者为了降低成本,迎合消费者一味追求感官、气味的要求,将越来越多的添加剂加入到食品中,有些添加剂是合法的,也是国际上允许的;有些是非法的,有毒有害的,比如最近报道的毒胶囊、食品中各种各样的色素和气味剂等等,每次这种事情的发生对于我们都是一种挑战。

长期研究重点:农兽药残留,疫情疫病快速的识别与防控,消费品安全,新型功能性材料和产品的质量安全评价

  “在食品安全方面,我们近年来一直很关注农兽药残留的检测,国外对这方面的要求公布的清单会越来越多、限量会越来越低。而如果检测限量提高了一个数量级,我们可能很多方法都需要改进,如提高灵敏度和检测速度等。所以我们有相当大的一部分工作就是研究如何提高灵敏度和检测速度等。为什么要追求检测速度呢,一是由于样品量很大,二来国家给我们的要求是:检验检疫工作不能影响通关速度,所以我们要以最快的速度完成检测,这是我们研究的一个方向。

  在检疫方面研究的重点,主要是对我们口岸的疫情、疫病进行快速识别和防控,如病虫害、动物携带的一些疫情、疫病等。现在的疫情新情况比较严峻,一些新病毒、新病菌,可能会通过进出口的一些动植物产品、商品等进行传播。我们中心长期开展传统的、常规性的工作,主要是要发现一些新的媒介。比如,动植物研究的检疫方面,有时候我们发现的是全国首例发现的新疫情疫病。

  还有一项研究是我中心的一大特色,就是消费品的研究。刚才谈食品安全,实际上欧盟对中国出口食品的安全是不关注的,因为他们食品大都不从中国进口,我们国家食品反而从欧盟进口的多。欧盟更多的法规倾向于消费品,他们生产消费品的成本很高,很多生产已经移到了东南亚和中国,比如广东消费品加工和贸易企业较多。这几年,在消费品方面欧盟出台了很多相关的法律法规,我们在这方面的研究受到了总局的关注。比如我们要研究发达国家对于消费品安全的一些技术的基础法规,它们是怎样制定的,制定的背景是什么?研究以后,我们才能应对。研究消费品的法规和建立应对方法是我们这几年的重要研究课题。消费品的研究很多涉及到化学品的违法使用问题,违法添加化学品后,消费品在使用过程中会产生危害,并对环境也产生破坏。我们需要对消费品中的有毒有害物质进行识别和检测,这是非常重要的一个研究领域,因为消费品涉及的产品领域非常多,如玩具、电子电器、纺织服装等很多轻工产品都属于消费品。

  这几年,进出口产品在各个地方、省都在做产业转型、升级,肯定会出现一些新的产品;而我们这个执法把关的技术部门,对于新型产品要研究一些新的检测和评价标准,比如对绿色能源、LED、一些新的电池等功能性材料,功能性纺织材料等等,都需要研究其评价标准,包括评价其功能品质,更多的是从质量安全这个层面,研究其对人体、环境的一些影响。

  上述这些都是我们研究的项目,总体来说,我们的研究都围绕着检测,以对产品质量的评价、安全检测这方面的研究为主。”郑主任总结技术中心的研究工作时如是说。

标准开发的几大亮点

  国际上一些法规虽然先进,但标准制定我国走在了前面

  谈到标准,郑主任介绍说:“我们所有的工作(包括检验、检疫)一定要有一个依据,比如国家标准、国际标准、行业标准等。可以说和标准打交道最多的就是我们检验检疫了。虽然国际上的一些法规是比较先进的,但他们的标准是滞后的,比如欧盟有很多法规出台了,却没有对应的标准支撑。而我国非常重视标准的制定,无论什么检测,都马上会制定对应的标准。所以从进出口标准来说,我国制定的标准往往走在国际的前面。比如要对某产品中有害物质的迁移量进行限制,欧盟的法规里这样规定了,但没有对应标准,这可能由于他们制定标准的过程比较繁琐,而我们可以更快地制定出相应的标准。”

  广东检验检疫技术中心的标准制定工作

  郑主任还概述了广东检验检疫技术中心的标准制定工作:“在中心成立来的6年内,我们制定的标准约400项,每年约有60-70项。主要以检验检疫行业标准为主,国家标准为辅,国家标准大概占四分之一。这其中比较多的是:危险化学品的安全评价、消费品的安全评价和安全检测、高关注物质的检测方法等。”据了解,广东检验检疫技术中心的玩具实验室在全国非常有影响力,制定了很多玩具检测方面的国家标准,比如国家标准中有关玩具中增塑剂的检测标准。另外在食品中添加剂的检测方面也很有特色,中国检验检疫专门成立了一个食品添加剂标准化的工作组,组长就设在该中心。化妆品检测的组长也设在该中心。我国需要进口一些化工原料,该中心在化学危险品标准方面也走在国内前列,制定了很多相应的标准。

  大多花业余时间做标准和科研

  据郑主任介绍,中心的主要工作是检验检疫和检测工作,为进出口产品质量执法把关提供技术支撑;在该工作以外,中心人员有精力、有时间,才从事应用研究或标准化研究,而这些大多利用业余时间,比如技术骨干们大概花1/4的时间从事研究和标准化工作,由于平时的检测工作经常很忙,所以这1/4大多是利用他们的业余时间,他们相当辛苦。

  在这样“抽出时间做研究和标准”的情况下,中心近年来做出了很多成绩。比如广东检验检疫技术中心化矿金属材料实验室,近三年参与完成的“电子电器产品中有毒有害物质的检测标准体系研究及制定”课题获国家检验检疫科技兴检一等奖,主持或参与的“中国化学品安全体系研究”、“进口正品塑料、非正品塑料、可再生塑料检验监管风险评估体系的研究”、“基本参数法X射线荧光光谱同时测定金属覆盖层样品每层厚度和各层化学成份”等三个课题获二等奖,“有裂解-GC-MS方法识别食用油”等六个课题获三等奖。编写《化学品注册评估授权和限制制度》、《RoHS和WEEE法规标准实用手册》等多本专业书籍;在全国中文期刊发表论文二十多篇,被美国EI收录4篇。

提升实验室实力三段论:人才 设备 管理水平

  当小编询问“如何提升实验室实力”时,郑主任首先表示:“人才最重要。”他说:“实验室设备固然重要,没有设备,巧妇难为无米之炊。但我认为关键还是人才,因为很多工作需要跟踪新技术、新法规,建立新方法,这些都需要人才。评价一个实验室的水平,要看它快速实施新标准的能力,以及创新能力,要做好这两项,必须投入足够的能源和人才。不管你有多么先进的设备,如果放在那里,没有人去开发、去应用,你也是白买,它的很多功能、性能得不到充分发挥和应用。这几年我们设备条件提高了很多,但如果人才跟不上,有许多工作将无法开展。所以现代的高水平实验室一定要有一批高素质的专业技术人员。

  其次,郑主任认为是设备,他说:“设备体现了实验室在硬件方面的水平。我们所从事的检测工作,有了人才,大家就都在比设备了。先进的设备对于一些研究工作、所能开展的检测领域,会比落后的设备有优势,这就是为什么我们近年来投入这么大。2007年后频频出现产品出口风波,比如一些召回事件,以及三聚氰胺奶粉事件等,如果不狠抓产品质量,国民经济将遭受更大损失。我们实验室在产品检测、新方法新标准的研究方面,都借助了先进的设备工具。而从设备与人才两个方面来看,这两方面是相辅相成的,有了设备后需要人才去研究去开发,所以2007年开始,我向部门提出需要大力扩充专业技术人才的要求。如果一定要比较两方面谁更重要,我觉得还是人才更重要。”

  第三点,郑主任认为是实验室管理水平。他说:“整个实验室管理需要科学规范,需要按照ISO/IEC 17025的准则来管理,工作的每个环节、程序都要规范并不断优化,所有的检测工作要可溯源,这些都需要实验室较高的管理水平。以前我们接触过一些实验室,有优秀人才、设备也很先进,但检测结果却频频出现问题,我觉得这就是他们忽视了实验室质量管理,所以实验室的质量管理是非常重要的。我们中心的九个实验室,都是第一批通过国家CNAS认可的,除此之外,玩具实验室还是中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)指定3C认证检验实验室、中国国家工商行政管理总局(SAIC)指定玩具检测实验室;电气室是国际电工委员会电工产品合格与认证组织(IECEE)认可的CB体系检测实验室等。

面对贸易争端,从容不迫、积极面对

  针对小编提到的“如何面对产品出口召回等贸易争端问题”时,郑主任说:“我们出口的产品的确常遇到一些贸易争端,如通报、召回等问题,作为检验检疫部门,我们很大一部分精力都是在做这方面的应对工作。说实话,我们国家对出口产品的监管体系还不是特别完善。比如我们只对法定出口产品进行检验,还有一些非法定产品也会通过其它出口渠道出口到国外。再比如,我们负责出口产品质量的把关,已完完全全按照相关进口国家的标准来做,但是还是会出现问题,这说明我们的监管体系还是存在问题。这其中也有企业的问题,一些企业对产品的质量是能蒙就蒙,能过关就过关,缺乏自验的意识,也会导致这种事情发生。所有这些面临的问题,我们都要积极应对。

  我们要研究进口国一些相应的标准要求,这是我们主要研究的方向。首先,在法规颁布之前,我们要先落实。比如每个国家要颁布一些相应的贸易措施、相关法规,都要先通报;通报时,我国会作为WTO一个成员国来提出建议,总局会把一些相应的通报内容发给我们。比如我们做电子产品比较多,这方面的专家比较多,总局会发过来通报给我们看,来评估这些通报是否合理,在正式颁布之前,我们可以提出意见,如果是不合理的,违反WTO规则的,我们会提出要求。所以我们结合专业和WTO规则,在法规颁布之前要做评估和申诉工作。

  其次,对于已经颁布的一些标准和法规,我们要研究其核心内容对于我们出口产品的影响有多大,然后引导我们的出口企业符合进口国合理的一些技术标准和法规。

  第三,一旦发生贸易的纠纷、通告或是召回,我们会积极参与和磋商。我们先做调查研究,看看这一批货是哪一个企业的,企业状况怎么样,是否在我们监管的范围内,当初检测的情况是怎样的等等。进口国的要求有可能是合理的,确实存在质量问题;也有可能是进口国检测结果的问题,执行标准的问题,或判定的依据有问题,我们就会和进口国磋商。比如前几年的玩具风波,美国欧盟的官方会来我们这里交流、磋商评价;我们的一些建议最终得到了采纳,对维护‘中国制造’起到了很好的作用。所有这些都基于我们对各进口国相应法规和标准的研究和了解。”据了解,欧盟官方专家多次到该中心的实验室进行评估,评估后,该技术中心在某些领域出的报告已得到了欧盟的认可。

  第四,对企业经常举办免费的培训。中心还有一项重要的工作是,经常对广东辖区内的企业举办技术法规和标准的培训。质检总局对此支持力度很大,有专门的年度计划和预算,对企业是免费的。郑主任介绍说:“我们每年对企业进行十几场的法规培训,比如一些新的玩具标准发布后,我们马上就组织企业进行培训。就在前两个星期我们还举办了一场,有300多人参与。”

发展第三方检测是好事,但要关注检测质量

全国检验检疫技术中心如果强强联合组建第三方检测平台,将足以抗衡所有国外品牌

  当小编请郑主任谈谈对最近迅猛发展的第三方检测的看法时,他提出的观点很有意义。

  首先,郑主任认为“国内第三方检测商业实验室发展很快是很好的现象。”政府实验室是以执法把关为主要任务的,虽然也提供一些技术咨询服务,但总体上,不会有更多的资源和能力去做商业运营。所有的企业都要对原材料、半成品、成品进行质量控制,这要求企业建立自己的实验室,但企业运营一个实验室成本很高,有些检测项目自己无法开展;另外企业实验室只代表第一方,所出具结果不能代表第二方买家和消费者的利益,这需要借助第三方检测实验室。“这几年我们国家的第三方实验室发展得很快、很及时,很必要。另外,发展我国的第三方检测商业实验室可以引入竞争,改写我国商业检测实验室由国外SGS、ITS、TU等品牌抢占大部分市场份额的局面。”

  其次,郑主任认为“我国现在存在一些第三方商业实验室,规模小、检测质量不高,纯粹为追求商业利益的最大化,这是很大的一个问题。”据了解,很多很小的实验室建立以后也获得了认可,但这些实验室可能会一味地追求最低成本和最高利益,是否能保持其第三方检测的独立性,检测的水平质量是否合格,情况都堪忧。这些第三方实验室太多以后,资源也得不到很好的整合。所以郑主任认为“目前第三方实验室的发展既有利也有弊”。如何使检测资源更好整合,如何提高竞争实力,如何预防无序竞争导致的追求利益最大化,如何保证检测的质量,如何为保证和提升企业产品质量提供好的服务等等,这些都是当前第三方检测市场面临的问题。

  基于上述问题,郑主任也给出了“对策”:从事进出口检验的实验室须在质检总局备案并受到监管。比如,广东局检验鉴定处就负责对辖区内第三方从事进出口检测的实验室进行监督管理。我们担心这些实验室是很有道理的,因为最近很多产品出去,发现争端、召回等很多报告都出自这些第三方的一些机构,所以我们将加大这方面的监督,和体系运作的核查。

  郑主任还表示:“在国家层面,我们要真正建立一批实验室,能跟强有力的竞争者尤其是国外商业实验室抗衡;我们检验检疫部门正在做这种强强的联合。我认为检验检疫各技术中心是全国及各省实力最雄厚、人才最聚集、管理最规范的实验室,除执法把关是工作主流外,开展第三方检测工作,将具有最大的权威性和公信力。我们正在开展这方面的工作。如果我们全国各省市的检验检疫技术中心集中连到一起,足以抗衡任何国家的第三方检测商业实验室。我们正在筹划这样的平台。”

期望呼吁的几件事

  采访临近结束时,郑主任想通过分析测试百科网呼吁几件事:

  1、 不管是政府方面、企业方面、行业层面、消费者层面,如果要选择检测机构,要选择真正公正、有权威的检测实验室。这样才能真正发挥实验室的作用,为产品质量安全提供技术保障,并帮助提升产品质量。

  2、 国家在标准化工作上的投入还需要加强,标准立项制定的程序要更顺畅。比如,目前食品质量多次风波出现后,食品标准由卫生部统一管理,很多食品的国标已经制定好了,现在卫生部门还要再审、再验证等等,花费大量精力,比较麻烦。

  3、 希望能用上更多国产的检测设备。郑主任表示:“我们现在很多的检测设备还要依靠国外。我们国家很怪,针对这方面的研究和制造总是没有很大的进展,除了原子荧光还有一点点进展,包括气相色谱现在也没人要国产的。我觉得像这种成熟的技术,我们国内真的应该能为实验室提供高质量的产业化产品。现在,我们购买时不仅是仪器设备贵,还有耗材,他们是要长期的捆绑。比如ICP,更换进口仪器一个石英炬管都要收上万元,还声称,‘如果配件不在我们这儿买,如果以后设备坏了,我们就没办法保证你的维修了’。这是典型的霸王条款!这使很多实验都面临压力。”

  随后,在郑主任的带领下,小编有幸参观了广东检验检疫技术中心的化矿金属材料、食品安全检测、电气安全和玩具等实验室。

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