十二五节能目标年内发布 单位GDP能耗降幅不高于20%

2010-10-14 08:28 来源: 中国证券报
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  在10月13日举行的石油和化学工业节能技术交流及投融资大会上,国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示,“十二五节能目标预计将于近一两个月正式发布,单位GDP能耗下降幅度不高于20%,但不低于15%。专家还提出,“十二五”应当避免用“拉闸限电”的方式节能减排,而要真正转变经济发展方式。

  未来10年节能8亿吨标准煤

  戴彦德表示,2020年以前,中国社会、经济仍将处在高速增长阶段,未来10年的能源消费将稳定增长。

  拉动能源消费的因素主要有两个方面。一方面,随着城市化进程加快,道路、桥梁等基础设施建设任务繁重,对高耗能产品的需求不减;另一方面,随着居民生活水平的提高,交通、生活和建筑物用能将呈现快速增长的趋势。

  据测算,2010年中国的能源消费有望达到33亿吨标准煤,2020年在此基础上再增加20亿吨标准煤,平均每年增加2亿吨标准煤。为实现未来十年的节能目标,中国的能源消费需要从53亿吨标准煤下降为45亿吨标准煤。

  为实现节能目标,戴彦德提出需要从以下几个方面着手,一是调整出口结构,摆脱目前世界工厂的角色,部分产品的出口应当受到限制甚至是禁止;二是挖掘现有的节能潜力,中国未来10年的节能潜力有6亿吨标准煤,需要挖掘出其中的80%;三是提高经济增长质量,减少周期性浪费。

  业内专家一致认为,“十二五”的节能减排形势将更加严峻。工信部节能与综合利用司处长余微表示,容易实现的节能项目已经在“十一五”期间实现,下一步的难度将更大,这依赖于经济发展方式的转变和节能技术的应用。据测算,技术进步对节能的贡献率达到40%-60%。中国石油和化学工业联合会会长李勇武则建议,行业和企业应当做好节能规划,并切实贯彻,只有这样才能避免最后一年采取极端方式节能减排。

  警惕“拉闸限电”后遗症

  目前各地正在进行节能减排风暴,专家们对其中的“拉闸限电”方式提出了不同看法。李勇武表示,节能减排不到万不得已不要“拉闸限电”,即使今年能够实现目标,明年的耗能还会“井喷”。

  戴彦德表示,“十一五”单位GDP能耗下降20%的节能减排目标肯定能够实现,但“拉闸限电”不是真正的节能减排,影响居民生活也不是政策的本意。

  对于部分地区“拉闸限电”影响到居民用电的情况,余微表示,这是对节能减排应急预案的误解,实际上居民用电是“分母”,这种一刀切的做法减小了分母,对节能减排目标的实现产生负面影响。工信部将着手对这种行为进行纠正。