安徽南陵淘汰落后产能真相:留下黑户 除掉正规

2010-9-25 07:31 来源: 《中国经营报》
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  南陵县水泥厂内只有几名工人在搬运东西。

  这家位于南陵县城外的家发镇麻桥街道边、被当地人习惯称为“麻桥水泥厂”的工厂已经是第三次上淘汰落后产能的名单了。前两年,该厂已经拆除了两条生产线,根据产量规模,每条生产线也已经拿到了100多万元的补贴,此次拆除的是第三条生产线。

  “如果在限期内不拆除,物价局就会给我们下通知,每度电提高六毛钱电价,这显然就受不了了。”该厂负责人说。为了配合拆除第三条生产线,南陵县水泥厂已经停产。

  上述负责人告诉记者,南陵县水泥厂附近共有三个规模不等的水泥厂,但只有他们一家上了工信部淘汰落后产能企业的名单。记者随后查访紧邻的其他两家水泥厂,果然仍在生产,烟囱冒着浓烟。

  黑户正常生产

  南陵县水泥厂大门上挂着三块醒目的铜牌,分别是安徽省政府于1994年授予该企业的“明星企业”称号,国家建材工业局1993年授予的“水泥生产许可证企业”以及南陵县纪委和监察局授予的“企业纳税大户重点保护单位”称号,看起来确实像该厂负责人所说的“正规企业”。

  然而为什么这样的“正规企业”进了名单,而“黑户”们却相安无事,仍旧大张旗鼓地生产着?

  “因为我们是正规拿到生产许可证的,而他们是‘黑户’。”南陵县水泥厂负责人说。

  南陵县经信委党委书记、主任骆克富告诉记者,诸如南陵县水泥厂等所有的同类企业在相关部门都有备案,包括生产规模、生产线情况等等。近几年国家对节能减排工作很重视。各县市对于自身的落后产能企业展开考察调研,根据其生产线的情况、生产规模、资源投入与产出等各方数据来确定是否淘汰,然后将最终确定的淘汰名单再逐层上报,到省里汇总。

  登上落后产能淘汰名单的都是有资质、有备案的企业,而“黑户”们则是国家管理部门鞭长莫及的?对于这样的解释,南陵县水泥厂方面显然觉得不合理。

  而一些没有在相关部门备案的企业由于不在相关部门的数据库里,基本没有可能进入到淘汰落后产能的名单里。

  “省里说是市里报的,市里说是县里报的,县里又说是乡里报的,怎么在上报的时候真正的落后产能老是不被上报,而我们这样有资质、有备案的企业却老是上名单?”南陵县水泥厂负责人说,“如果要节能减排,大家都不要生产,这样黑户小厂还在生产,环境还是一样被污染,而且可能更厉害。”

  南陵县某政府工作人员只解释说“黑户”之所以能生产,很可能因为上级政府不知道,不过发现有这样的情况是完全可以举报的。“生产许可证县级政府是绝对无权核发的,至少是市级以上政府。”