中国多城市遭遇垃圾围城 管理缺陷致排放不合格

2010-11-01 08:01 来源: 《新京报》
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  中国超过三分之一的城市,正深陷垃圾围城的困局。过去两年,有30多个城市发生居民反对修建垃圾焚烧厂事件,“主烧”“反烧”两派针锋相对。在此背景下,中德(中国)环保有限公司宣称,找到了一个“模式”,可以大范围推广。这一垃圾焚烧“模式”能否经得起实践检验,是不是破解困局的有效途径?

  大同探索垃圾焚烧发电

  大同年产生活垃圾约58.6万吨,且每年以四五个百分点增长,几个大的填埋场堆成了山,被恶臭、污水包围的居民叫苦不迭。

  2008年,该市市政府与中德公司合作,投资4.3亿元,在南郊兴建日处理垃圾1000吨的富乔垃圾焚烧发电厂。自去年11月末投产至今,运营近一年。

  二恶英一直是垃圾焚烧厂之争的焦点。它是国际公认的一级致癌物,毒性相当于砒霜的900倍,而垃圾焚烧就会产生这种物质。出于这种担心,北京六里屯、上海江桥、广州番禺等地居民,都曾集体反对建设垃圾焚烧厂。

  中德董事会主席陈泽峰认为,现在控制二恶英的技术已很成熟,只要控制温度、时间、湍流度,让烟气在850℃以上炉膛中停留超过两秒钟,二恶英基本可以消除。

  今年5月27日,国家环境分析测试中心对富乔出具了检测报告:其二恶英排放为每立方米0.034纳克,不仅低于1纳克的国家标准,还低于0.1纳克的欧盟标准。

  二恶英排放达标仍环保

  中国环境科学院退休研究员赵章元说,二恶英很难降解,即使再少,长期在人体内积累,也可能导致疾病。

  对此,联合国环境署二恶英专家组成员、中科院教授郑明辉认为,就二恶英而言,如果排放达到欧盟标准,就比世界上任何城市的空气干净。

  经过反复交锋,很多“反烧派”已不否认消除二恶英的技术,但他们更担心技术之外的问题。

  管理缺陷致排放不合格

  目前全国运营的80多座垃圾焚烧发电厂,不止一次被曝超标排放。能否有效约束企业,是公众疑虑之一。

  大同市环保局长赵晓宁介绍,现在已做到随时抽查企业,24小时在线监控有些指标。他也承认,建立一套全程监控体系尚有难度。富乔公司董事长张建功希望以加强内部管理取信于民。

  中国城市建设研究院总工程师徐海云告诉记者,目前国内已建垃圾焚烧厂有两种不良倾向:一是有些地方花巨资引进先进设备,运行管理水平却很低,导致排放不合格。二是有些企业“挂羊头卖狗肉”,打着垃圾焚烧的招牌,实际搞的是国家明令禁止的“小火电”。

  徐海云认为,出现上述问题,并非意味着垃圾焚烧厂无法有效监管。徐海云建议,政府和企业严格履职,增强公信力。

  说法

  只要技术到位焚烧厂可建在市中心

  “我的理想是把垃圾焚烧厂建到市中心去。只要技术到位,管理严格,建在闹市区也不会有任何危害。”中德董事会主席陈泽峰说。

  针对国内争议,徐海云提供的国外相关机构数据显示,近年焚烧在各国垃圾处理中所占比例有增无减,仍是世界垃圾处理的主流。

  不管怎样争论,有一点无法回避:垃圾威胁越来越近,是烧是埋,必须作出抉择。

  综合利用是“反烧派”推荐的首选方式,即先把垃圾分类,再利用不同类别的垃圾,但其难点在于中国垃圾分类很不到位,必须全民发动。

  这种方案获得很多人的叫好,但均认为实际操作很难。大同市市长耿彦波认为,提高全民素质不是一朝一夕的事,面对垃圾围城困境,垃圾焚烧厂是最好方式。

  他说,这个厂把垃圾减量至20%,又把灰渣用来制砖利用;垃圾燃烧的热量又可以用来发电,“解决了困扰大同多年的问题。”

  山西省发改委副主任程泽业认为,各种处置方式都有利有弊,在目前的国情下,与填埋、综合利用相比,垃圾焚烧厂更加有利,见效更快,利用更充分。但他同时提醒,现在要尽快制订标准,引导行业规范发展。