《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（简称“中央一号文件”）指出，“水是生命之源、生产之要、生态之基”。同时，在论述“新形势下水利的地位和作用”中指出，“水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性”。在党和国家的重要文件中，第一次提出“水是生命之源、生产之要、生态之基”，第一次鲜明提出水利“具有很强的公益性、基础性、战略性”。这是我国新的时期水利事业新的发展机遇。作为长期从事水资源研究的科技工作者，也感受到沉甸甸的责任。
水危机的压力与挑战
伴随着社会经济的快速发展和全球气候变化的影响，我国乃至全球均面临着愈来愈紧迫的水问题的挑战。水是生命之源，水是不可替代的自然资源和国家的经济资源，此话已为大家所耳闻并熟知。但是，在国家层面全面系统强调水的重要战略地位，尤其在新年伊始，2011年中央一号文件强调了水利在国家的核心地位，明确指出水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全，这还是首次，有着深刻的历史背景、现实意义和国家未来发展重要的战略意义。