“十一五”期间，我国制造业发展经历了极不平凡的五年。在全面应对国际金融危机和全力“保增长”过程中，国家及时出台了装备制造、电子信息等重点产业调整振兴规划，推动制造业实现了平稳较快发展，对国民经济企稳回升和全面完成“十一五”规划目标发挥了重要作用。
2011年是“十二五”开局之年，展望未来的五年，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展长期向好的基本态势没有根本改变，但我国制造业发展面临的形势十分复杂，机遇与挑战并存。因此，转型升级是“十二五”时期甚至更长历史阶段工业发展的主线，也是工业部门肩负的历史使命。
在国家产业政策导向下，“十二五”期间我国将大力发展低碳经济，主打“低碳”牌。而且，“十二五”是我国兑现哥本哈根承诺的最重要五年，发展新能源产业固然重要，但传统产业的节能减排，也是不可或缺的部分。
制造业是指对制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等)，按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业，包括扣除采掘业、公用业后的所有30个行业。目前，作为我国国民经济的支柱产业,
制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础;作为经济社会发展的重要依托, 制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。