在我国快速的城市化进程中，城市无限制扩张，城市人口急剧增加，城市化与城市功能提升，已成为各地城市发展的趋势。同时出现了一些问题，困扰着城市向更高层次的健康方向发展，制约着城市功能的发挥。中国国际城市化发展战略研究委员会委员、国家水利部新闻宣传中心主任郭孟卓就此指出，要以“水”定位城市发展。

　　北京市常住人口数量已超两千万，郭孟卓以北京为例说，在短短几年时间里，北京人口从一千多万增加到两千多万人，整整翻了一倍，由此引发的资源不足、基础配套设施短缺等问题日益凸显。尽管道路不断拓宽，新开通多条地铁线，但仍出行难。在用水方面，北京的水资源有限，得从外地调水。北京现在水资源量是40亿立方米，而每年用水量35亿立方米，怎能支撑两千多万人的供水和城市经济的发展？

　　郭孟卓指出，这看似城市基础设施的建设不足，跟不上城市化进程的步伐，归根结底是城市的发展理念、规划理念存有误区，没有真正实现以“水”来定位城市的发展规模。今后城市化发展的一个核心问题是，如何根据水资源的条件来确定城市的发展道路。