第三方检测为食品安全注入新力量

2010-9-05 13:12 来源: 京华时报
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  第三方检测之所以被寄予厚望,很大程度上是因为现行检测体系屡屡让人有些失望。如何从经费、运作、人员设备等方面为第三方独立公正“护航”,如何促使第三方机构与现有监管机制形成“合唱”,建立优势互补的食品安全检测体系,还需要系统、科学、精密的制度设计和实施方案。

  食品安全,路在何方?全社会在各类“毒物”的围堵中思考出路。来自十一届全国人大常委会方面的消息称,有关部门和单位正加快推进检验检测资源和信息共享,积极推进第三方技术机构建设。这意味着,在未来的食品安全保障体系中,第三方检测将成为一支重要新生力量。

  第三方检测之所以被寄予厚望,很大程度上是因为现行检测体系屡屡让人有些失望。从“三鹿”事件到最近的“金浩茶油”致癌物超标事件,由质监部门等主导的检测体系暴露出不少弊端。

  比如,某些政府检测机构出于地方保护主义和各自利益,为问题厂家“打掩护”,导致公信力严重受损,湖南省质监局替问题茶油先瞒报后“正名”就是最新例子。又比如,由于检测机构分属不同部门,既造成资源分散、力量薄弱,又容易推诿扯皮,产生监管漏洞。尤其在突发食品安全事件中,检测机构往往反应迟缓,效率低下。南京小龙虾致“肌肉溶解”事件已发生多日,人心惶惶,目前依然没有任何检测结论。老百姓的焦灼期盼,与有关部门的“淡定从容”,形成鲜明对比。这样的事情,也不是第一次发生。

  凡此种种,从不同侧面凸显了现行检测体系在能力、效率、公信力等方面,还难以应对食品安全领域的严峻挑战,需要大力完善提高。而这些问题的存在,也构成了引入第三方检测的现实需要,更引发了公众对第三方力量加入的强烈企盼。

  无疑,在人们想象和期待中“第三方”,最动人之处有这么两点:其一,客观公正,跳出了“既是运动员又是裁判员”的身份定位,独立性带来真实性;其二,专业高效,能够运用信息、技术等方面优势,对食品安全问题敏锐监测、快速反应。当然,第三方检测也是国际通行的准则和做法。

  然而,我们可以为第三方鼓呼,但还不能过早为第三方鼓掌。事实早已证明,大家所期待理想事物和制度,在实施中由于一些不良环境、不当利益等因素的习染和侵蚀,常常导致“橘生淮北为枳”的窘境。如果第三方力量被利益、权力等异化,为虎作伥,将会使食品安全监管更加乱象纷呈。

  因此,站在建设性的角度,我们不能总想着第三方的好,更应思考如何避免第三方的“糟”。如何完善法制为第三方检测“撑腰”,如何从经费、运作、人员设备等方面为第三方独立公正“护航”,如何促使第三方机构与现有监管机制形成“合唱”,建立优势互补的食品安全检测体系,还需要系统、科学、精密的制度设计和实施方案。

  从长远看,食品安全问题是社会生活中难以回避的重大问题,食品安全事件多发也是难以避免的社会风险。引入第三方,不仅是食品安全治理在力量上的增量改革,也应是在治理思维上的理性变革。它再次说明,传统的行政化机制和方式,其能力和效率已经难以适应瞬息万变、问题丛生的社会现实,应该善用更加科学化、专业化的思路和实践,使治理力量实现质的跃升,为确保食品安全注入新的力量。