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我国积极打造创新人才“宜居”环境
当今世界正处在新一轮科技革命的“拂晓”。中国要在新科技革命中取得主动，抢占未来发展制高点，必须拥有一支一流的创新人才队伍。
近年来，我国着力打造创新人才“宜居”环境，在选才、引才、用才和激励机制等方面进行了积极的探索和实践，不断激发人才创新活力。
“国家的需求和时代的变革对人才尤其是尖端人才的需求前所未有的直接和强烈。”中国科学院院长白春礼说。
的确，为掌握国际竞争主动权，各国纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。然而拔尖人才缺乏、人才创新创业能力不足等问题，对我国创新发展形成了瓶颈制约。
“十二五”规划纲要明确提出：围绕提高科技创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。
按照《国家中长期科技人才发展规划（2010－2020年）》，我国未来10年将重点建设具有原始创新能力的科学家、优秀科技创新团队等六支科技人才队伍。
如何实现这一发展目标，并真正激发科技人才的创新创业活力，为经济社会发展服务？白春礼将创新人才比作“树木”，强调要构建良好的创新生态系统，创造适宜人才成长的环境，“规划‘森林’，让‘树木’自由生长”。
创新人才推进计划、青年英才开发计划、高素质教育人才培养工程、海外高层次人才引进工程、国家高技能人才振兴计划……去年底，一系列国家重大人才工程全面启动实施，正是为了给人才创新创业创造良好环境。
优化人才成长环境，营造创新创业氛围。从中央到地方，从科研院所到高校企业，都展开了积极探索和实践，打造培养、吸引、留住创新人才的环境，为他们发挥作用创造条件。
丁洪，中科院物理所研究员，北京凝聚态国家实验室首席科学家。作为国家“千人计划”首批引进的高端人才，在美国学习工作18年的他辞去终身教授职位，归国建业。
回国后的短短几年，丁洪在铁基高温超导体研究中取得了令国际同行瞩目的成就，在国际重要杂志上发表学术论文的频率比在国外还高。
吸引海外人才是世界各国壮大本国人才队伍的通行做法。从海外借智，在中国经济发展方式转变中显得尤为重要。
以“千人计划”等为抓手，相关部门出台了一系列措施吸引海外高层次人才回国创新创业，包括完善长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置等政策措施，以及承担重大科技项目等方面的特殊政策。
通过实施“百人计划”“创新团队国际合作伙伴计划”等，中科院着力引进具有发展潜质的优秀学术带头人。教育部实施“长江学者奖励计划”，通过财政专项支持、规模待遇提升等多种方式，打造高层次人才“金字塔”。武汉大学、上海交大等高校纷纷开辟绿色通道，吸引海外拔尖人才成为高校教学科研的中坚力量。
引进资金不如引进技术，引进技术不如引进人才。各地都积极行动起来——
上海浦东新区着力吸引聚集和重点支持一批能突破关键技术、发展高新产业、带动高新学科的战略人才；吉林省实施“双百千万”人才计划，制定了资助资金、股权分配、企业注册、配偶就业、子女入学等10多项优惠政策；武汉出台了一系列激励政策，对引进的世界一流创新团队最高给予1亿元的资助……
全国政协委员王庭大曾对全国11家科研院所374位科学家进行调查，发现44.1%的调查对象用于研究的时间只占正常工作时间1/2，很多工作时间用在争取项目上。
科研人员参与科研活动时间减少的背后，凸显出科研资源配置、项目管理、评价和激励导向等存在的问题。
为此，中科院率先探索构筑人才“宜居”型创新生态系统，为创新人才提供“肥沃的土壤”和“充足的阳光”，提出要保证一线科研人员从事科研活动的时间不少于4/5，并制定了一系列有针对性的政策措施。
逐步完善科研管理制度，扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权；逐步完善以创新和质量为导向的科研评价办法……为了使科技人员潜心研究和创新，国家也将制定实施一系列政策措施，不断破除束缚人才成长的体制机制障碍。
在中央层面政策创新示范带动下，各地区各部门立足实际，探索制定出台一系列“含金量”高的政策措施，大大激发了人才创新活力：江苏南京力推科技人员走出“围墙”创新创业；北京为高层次人才提供“代理式”、“一站式”服务；四川成都高新区设立人才创新创业专项资金……
一个人才创新创业的“宜居”环境正在逐步形成，相信必将为创新型国家建设提供强大助推力！
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