婴幼儿奶粉进口再念“紧箍咒”

2014-2-21 13:31 来源: 南方日报
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  国产奶粉行业风起云涌,兼并、重组频频发生。与此同时,对洋奶粉的整顿也在同步进行。记者昨天从国家质检总局获悉,自今年4月1日起,进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上,不得在境内加贴;5月1日起,未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。业内人士指出,这意味着国内洋奶粉品牌数量将会大幅减少,多个在海外贴牌代加工的"假洋鬼子"或将消失。

  新规??未注册生产不得进入国内

  "自2014年4月1日起,进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上,不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的,一律按不合格产品做退货或销毁处理。"记者昨天从国家质检总局早前发布的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》中看到,今年国家对进口奶粉,尤其是进口婴幼儿奶粉的各项新规在接下来的两三个月将正式实施。

  除了对中文标签、标识的新规定外,业内认为对行业影响最大的是,"境外生产企业注册制".据国家质检总局发布的新规定,"自2014年5月1日起,未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。"

  影响??假洋品牌奶粉或大幅减少

  广东一家大型乳企有关负责人表示,此前国内充斥着很多"假洋鬼子"婴幼儿奶粉,它们大多是国内贸易商看到国内消费市场"崇洋"商机,从而在海外注册个品牌,然后再找海外当地奶粉生产企业代加工后,运回国内销售。"这样的洋奶粉,由于运营公司不具备专业的婴幼儿营养、安全、质量监控能力和实力,海外加工存在安全隐患,而且这些公司为了'赚快钱',更不可能建立完善的产品质量追溯系统。"

  "新规要求,未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口,其实是说明监管部门将对境外生产婴幼儿奶粉的企业进行评审、审查,符合我国要求的才被注册、允许进口。"上述乳企有关负责人称,此举将会淘汰很多"假洋鬼子",一些小型的、不合规的海外生产企业所生产的产品,将被拒进入国内。

  事实上,去年5月1日我国实施的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》里,对洋奶粉就增加很多规定,比如,对进口乳品实行准入制度。首次申请进口的国家及其产品需进行风险评估,只有风险在可接受范围内的国家的产品方准进口。对向中国出口乳品的境外食品生产企业实施注册制度,境外生产企业应当经出口国家或者地区政府主管部门批准设立,符合出口国家或者地区法律法规相关要求,并应当熟悉并保证其向中国出口的乳品符合中国食品安全国家标准和相关要求。

  有业内人士认为,海外婴幼儿奶粉生产企业注册评审制实施后,估计进口品牌数量可能大幅减少。据介绍,部分海外生产企业是代工生产大户,其生产的贴牌产品多达到几十个,在我国实施注册评审后,预计企业申报评审的品牌数量将大幅减少。同时,一些海外小型的生产企业也会被淘汰出局。

  "境外生产企业注册实施后,将真正实现源头监管,监管部门通过对生产企业的原料、生产、储存、运输及管理、检验能力的多方评审,能更有效控制和评价产品质量,为改变监管模式、减少重复检测、节省检测经费奠定基础。"有关人士如是说。