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江苏省聘请NGO监督治黑河

2014.12.16

  江苏省政府为治理河道,给全省313条城市河道明确了“河长”。黑臭河道要摘掉“脏帽子”,做不到“河长”要问责。那么,谁来对黑臭河道的整治进行监督?今年初省环保厅首次采取了政府治理、民间组织监督的办法,遴选民间环保组织,对全省最为关注的6条黑臭河道整治全程进行监督。

  今年年初,江苏省环保厅委托省环境保护公共关系协调研究中心,选出6条公众关注的河流,公开遴选出6家环保社会组织,对河道环境综合整治工作进行全过程监督。这是政府向环保社会组织购买服务的一次尝试。

  省环保厅有关人士介绍,之所以选择环保组织,是因为这些组织长期从事环保宣传工作,相比普通市民,他们具有一定的专业环保知识。而且,请社会组织来评价政府工作,更客观,评价结果更容易被公众接受。选出6家环保组织后,省环保厅为每个组织提供3万元的工作经费。

  南京建邺区有一条幸福河,全长2.2公里,可是住在河边的市民一点也不幸福,因为河水发黑、发臭。幸福河的整治从20世纪90年代开始年年整,年年黑臭,居民投诉不断。

  南京莫愁生态环保协会志愿者说,从他们监督来看,幸福河的治理还停留在以“冲水”为主的阶段,这种方法治标不治本。

  南湖东河也是一条屡次被投诉的黑臭河道。绿石环境的志愿者说,除了每月定期去调查黑臭河道治理情况,他们还对沿河居民作了治理效果满意度的调查。从调查结果看,居民对整治效果并不满意,“很多居民并不知道河道治理的标准是什么?”志愿者说,很多居民认为河道不黑不臭才是治理好了,经过问卷调查,仅有34%的居民对河道整治表示满意。

  在监督过程中,环保组织也在推动公众参与上做出了各自的探索和努力。莫愁生态环境保护协会理事长李耀东透露,他们对幸福河进行取样,并投入环保酵素进行净化实验。按照省环保厅的要求,环保组织根据调查结果提出了整治建议。

  江苏省环保厅有关人士表示,将充分考虑民间环保组织的建议。同时,民间环保组织对河道整治成效的评价,将作为考核政府整治工作的重要依据。

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