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修法强化转基因食品标识正当时

2015.1.13

   2014年12月底,《食品安全法(修订草案)》再次提交全国人大,由第十二次会议审议。最新的修订草案援引了《农业转基因生物安全管理条例》中已有的标识制度,新增了“生产经营转基因食品应当按照规定进行标识”等内容。

   转基因食品是一种新兴事物,随着转基因生物技术的研究开发,转基因食品已经走进了人们的日常生活。自20世纪80年代转基因技术及其产品问世以来,转基因食品为解决粮食短缺问题和过量使用农药问题发挥了一定的作用。但是由于目前转基因技术的发展还不完善,转基因食品的潜在危害还不明确,为此,近年来关于转基因食品争议的文章和网络论战越来越多。此次《食品安全法(修订草案)》强化转基因食品标识的规定可谓正当时。

   转基因食品是否有危害?危害多大?这些问题还是留给科学专家去研究。而作为政府部门,当下要做的就是通过法律制度和监管措施,确保上市销售的转基因食品安全。从这一角度来看,《食品安全法(修订草案)》新增“生产经营转基因食品应当按照规定进行标识”的内容,是国家通过法律手段控制和应对食品安全风险的一项重要举措,这一修订符合经济社会发展新形势的需要,与“保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全”的食品安全立法目的一致。

   其实,早在2013年底,甘肃省食品药品监管局就发出通知,要求转基因食品或者含法定转基因原料的食品,应当在其标识上标注中文说明,且标识应当清晰醒目;并明确从2014年3月1日起,食品经营者应在经营场所设置专门的柜台或货架摆放、销售转基因食品。这一举措体现了政府监管部门对转基因食品安全问题的重视,但由于食品安全法律未有相关规定,使得监管部门对此类违法行为只能责令改正。

   此次《食品安全法(修订草案)》强化转基因食品标识的同时,还设置了“转基因食品未按规定标识”的罚则,即规定了从没收违法所得、罚款到停产停业、吊销许可证等不同程度的处罚措施,这就增强了法律规定的威慑力,加大了转基因食品标识违法行为的打击力度。

   值得注意的是,我国食品标识管理规定并不是很健全,转基因食品具体以什么方式标识,食品标识和农业转基因生物标识有何区别,目前缺少相应的具体规范和标准。为保证消费者的知情权和饮食安全,建议在修订后的《食品安全法》配套法规和规章中对此做一明确。

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