英国推出可再生热能激励计划

2011-3-16 13:19 来源: 人民网
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  英国近期公布了一项可再生热能激励计划。按照计划,家庭、学校和企业将可向政府申请资金补贴,用于安装生物质锅炉和太阳能热水器,政府为此拨款8.6亿英镑(1英镑约合10.58元人民币)。

  《卫报》称,“可再生热能激励计划”是全球首个低碳热能资金补贴计划,预计在未来十年内可减排二氧化碳4400万吨,相当于从电网中去除了20座燃气发电站。

  文章表示,企业和公共机构有望首先成为计划的最大受益者,而家庭用户要等到2012年10月才纳入该计划中。然而,最多2.5万个家庭从今年7月起就可申请特别拨款,用以支付绿色采暖器安装费。此外,官员们还期待该计划创造出数千个新岗位。

  英国能源和气候变化大臣克里斯?胡恩(Chris Huhne)表示:“这项计划范围广泛,没有边线……它是一项很大很大的计划。”

  据政府测算,用户们获得补贴后,其投资回报率约达12%。如安装一个大型地源热泵耗资约30万英镑,每年可获得补贴2.76万英镑。但补贴将定期接受审查,可能还会随着可再生热能技术成本的降低而减少。

  目前,英国约有一半的碳排放来自取暖,但只有极少量建筑采用了可再生热源,这是由于实用的可再生热源太少。可再生热源采暖设备一般包括生物质锅炉(即燃烧木质颗粒的锅炉)、空气或地源热泵、太阳能采暖器及锅炉(采暖的同时还可发电)。

  然而,有些设备使用较为麻烦,例如,生物质锅炉比标准化石燃料锅炉需要更多看管,而且加料周期也更短;地源热泵需要安装在地下,且延伸面积超过了使用面积,改造难度高(特别是在城区),因此地源热泵更适于新建筑安装。

  英国气候变化部部长格雷格?巴克(Greg Barker)指出,新计划将创新“本土能源经济”,如促进生物质锅炉所需的木质燃料销售。目前英国该燃料的使用率仅占10%左右。

  需要强调的是,可再生热能激励计划面临很多问题,英国政府花费了大量精力制定本次计划,确定家庭用户补贴额度。而可再生热能不同于可再生能源电力,后者采用电网回购或上网电价形式(feed-in tarifffs),可收取更高电费,而前者的补贴将采用政府财政支付的方式。

  微型发电行业对激励计划表示欢迎。英国微电理事会总裁戴夫?索登(Dave Sowden)表示:“在促进可再生热能发展方面,这算得上全球承诺期最长的一项激励计划。”

  英国政府投资的节能信托基金会首席执行官菲利普?塞尔伍德(Philip Sellwood)也指出:“正如我们通过上网电价补贴所看到的,诱人的可再生热能优惠税率将对企业和家庭起到切实的激励作用。”

  可再生能源供应商Good Energy公司总裁朱丽叶?达文波特(Juliet Davenport)表示:“我们担心,这个计划要到2012年10月才能完全启动,冗长的时间表可能会让潜在投资者感到不安。英国煤气电力市场办公室的客户查询量可能将大大增加,正如目前上网电价客户所经历的一样,这可能导致延误和混乱。英国煤气电力市场办公室为什么不能按月支付?这才符合消费者的最大利益”。

  可再生能源协会则认为太阳能采暖系统的补贴率过低。