尼日利亚“电荒”来袭

2013-7-10 13:44 来源: 中国能源报
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  非洲经济大国尼日利亚自6月以来出现“电荒”,包括首都阿布贾、第一大城市拉各斯在内的大部分地区屡陷黑暗。为了维持正常的工作与生活,当地居民不得不使用发电机。尼国电力部长齐奈都奈波更用“梦魇”来形容本国的电力短缺。

  目前,尼日利亚电力总装机约为6吉瓦,仅可满足全国1.6亿人口中的4000万人的电力需求。巴西、巴基斯坦与尼日利亚人口相当,但电力装机却分别是尼国的24倍和5倍。据世界银行数据,尼日利亚每年平均经历46天停电,每次至少持续6小时之久。

  上个月,尼日利亚南部的巴耶尔萨州一条输电线路出现故障,导致该州大部分地区3个星期无电可用,电力部门花了12天的时间才恢复供电。类似的情况还出现在西北部的凯比州,由于人为破坏,加上近期大雨不断,该州部分地区至今仍未恢复供电。

  事实上,尼日利亚坐拥丰富的天然气、煤炭等资源,发电潜力足以满足国内电力需求,但却成为一个不折不扣的电力短缺国。造成这一现象的直接原因是频繁降雨引发的系统故障以及人为破坏,根本原因在于该国电力基础薄弱,缺乏一个整合能源和电力基础设施的长远规划。

  不久前,尼日利亚颁布了一项“到2020年电力装机达40吉瓦”的电力计划。2009年,尼日利亚政府曾提出过一个名为“Gas Maste”的计划,目的是提高对管道基础设施和天然气发电站的投资以满足电力需求。然而,随着尼日利亚三角洲地区安全形势不断恶化,吸引投资成为难题。

  联合工会(TUC)主席彼得表示:“很显然,我们需要更多的参与者投身到电力和能源行业。要知道,停电事故频发的原因主要在于管理低下、疏于保养、资金短缺、贪污腐败以及人为破坏。如果我们想在2020年成为20国集团的成员,那么政府必须及时有效地解决这些问题。”

  尼政府2010年曾尝试利用私有化来缓解电力缺口。当年5月,总统古德勒克·乔纳森推出了一项电力行业私有化的重要改革举措,目的是打破尼日利亚国营电力控股公司一家独大的垄断局面。2012年底,私有化进程基本结束。今年4月,尼日利亚已将10座国有发电站和5家供电公司出售给私人企业。 6月初,尼政府又宣布了一项在2014年中期之前对10个天然气发电站进行私有化的计划。

  目前来看,这一举措在一定程度上缓解了尼日利亚电力供应的紧张局面,但资金缺乏和日常维护不足仍给该国的电力供应制造了极大困难。齐奈都奈波也表示,电力私有化完成后,财政预算根本没有维修储备金,这让基础设备的常规保养都变得十分困难。

  但国际社会对尼日利亚的援助并未因此停止。

  3月,尼日利亚电力部表示,欧盟和德国国际合作机构(GIZ)分别向尼政府援助1500万欧元和900万欧元,用于帮助尼国建设发电站、开展电力领域研究等。

  5月28日,由中国电力工程有限公司和中国水利水电建设股份有限公司(“中电工-中水电联合体”)承建的宗盖鲁水电站在尼日尔州举行开工典礼。电站总装机量为700兆瓦,年平均发电量26.4亿千瓦时。电站建设对改善尼日利亚电力紧缺的局面、满足国民经济发展、改善人民的生活水平具有十分重要的意义。同时,宗盖鲁水电站还将带动尼国水电站项目进一步发展。

  在解决“电荒”的过程中,尼日利亚始终面临资金、技术、人才、管理、基建乃至国际合作等一系列难题。目前,只有少数外国投资者愿意将资金投向该国电力行业,大部分企业更愿意将资金投入到该国的油气业。有专家表示,只有尼日利亚经济得到持续的发展,其电力问题才有望得到根本解决。