特稿:防水患 中国水利需兼顾小江小河

2010-8-16 08:58 来源: 中国新闻社
630 收藏到BLOG

8月13日14:50分,兰州军区某集团军“开山斧”工兵团已对白龙江舟曲段实施了5次爆破,疏通因泥石流等淤泥淤积堵塞的白龙江河道,在排除洪涝险情的同时,应对今日20时前过境的新一轮洪峰。图为观察江面变化情况。

8月12日,受上游部分地区降雨影响,白龙江水位再次上涨。12日凌晨6时许,入库流量达到126立方米每秒,出库水流量133立方米每秒。中断面水位最高峰达到1308.99米。目前,洪峰已通过舟曲县城。图为一位灾区民众向记者介绍洪水通过情况。

  在嘉陵江的支流――白龙江,堰塞湖形成的回水、泥石流令舟曲县城受淹,导致一千多人伤亡。灾难让人悲伤,更需人们痛定思痛,不让悲剧重演。

  从大禹治水、李冰修堰到当今兴修水利、防汛抗洪,莫不是趋利避害。1998年大洪水后,中国在长江、淮河等江河投下巨资,对大江大河大湖干堤加固、修缮。这些工程在今年的防汛抗洪中,起到了非常有力的支撑作用。

  今年汛期虽然强降雨不断,但大江大河大湖干堤和大中型水库鲜有险情发生;在6月到8月初的几次洪水过程中,三峡工程累计拦蓄150亿立方米洪水,控制沙市水位低于警戒线,有效减轻了长江中下游、洞庭湖、鄱阳湖的防洪压力。其中,三峡水库入库流量达到70000立方米每秒时,三峡大坝削减洪峰近30000立方米每秒。

  然而,这并不意味着,借助现有水利工程,中国的防汛抗旱就可以“高枕无忧”。今年汛期,一些中小河流“麻烦不断”。

  6月21日,江西抚河唱凯堤发生决口事故;随后一个多月里,类似的事故在安徽大沙河、辽宁胜利河、陕西罗夫河、吉林饮马河相继发生;今年全国已有8座小型水库垮坝。还有“黄河大堤上的83处沟壑”的传闻,见诸报章。

  此次舟曲泥石流灾害发生之前,中小河流水灾损失占全国水灾损失的比例就已达到80%;加上山洪,中小河流洪灾造成的人员伤亡占全国水灾伤亡人数的2/3以上。

  中国国家防总新闻发言人束庆鹏表示,中小河流、山洪灾害防治仍是薄弱环节,许多中小河流防洪标准过低、甚至不设防,山洪灾害监测站网和预警设施不足。

  此外,中国还有数目不小的病险水库。新中国成立以来,全国修建了86000多座水库,其中小型水库82000多座。如今,部分水库面临老化问题甚至成为病险水库。

  在这种情况下,各方呼吁加强中小河流治理力度。不过在河流纵横、水系复杂的中国,从点到面大兴水利工程,所需资金绝非小数目。这一点,对那些财力不足的地方政府来说,尤为棘手。

  中国已开始着手解决这一问题。从1998年至今,中国已对9200多座病险水库除险加固。

  上月召开的国务院常务会议明确指出,目前中小河流防洪标准低,小型水库度汛难度大,山洪灾害防治薄弱,必须引起高度重视;要继续把加强水利建设放在突出位置,尽快启动水利重点薄弱环节的工程建设。

  迄今,吃过1998年大洪水苦头的中国,在大江大河治理上已取得明显成效。在经历了今年的几次灾害后,中国若能再次吸取经验教训,尽快改善薄弱环节、提升中小河流防汛减灾能力,这将成为造福苍生之举。