4万亿投资助推中国低碳经济

2011-2-15 10:33 来源: 人民网
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  上月底,由世界自然基金会(WWF)与国务院发展研究中心资源与环境研究所合作完成的《中国经济刺激计划对气候与能源的影响》报告发布。报告指出,4万亿元投资计划在刺激经济、恢复增长方面已经收到了良好效果,在远期对节能和碳减排的积极贡献将不断加强。

  4万亿投资是2008年11月,国务院为了应对国际金融危机的冲击,提振内需,恢复经济平稳发展而提出的。在4万亿投资中,有2100亿元投向节能减排与生态工程建设;有800亿-1000亿元流向核电项目(福清核电等)。

  研究发现,4万亿投资,尤其是增加对基础设施建设的投资是该经济刺激计划成功推动中国经济增长的主要原因。这一举措短期内(2009年-2010年)使中国能耗增速加快,使原有的碳排轨迹有所提高。但从长期看来,4万亿投资对节能减排有积极贡献。首先是铁路、地铁等轨道交通网络建成后,凭借其相对公路交通的能耗优势,在2020年预计将为交通领域带来20%左右的能耗节约,合2.2亿吨碳排放。其次是节能改造和核电站项目将从2010年起陆续发挥作用,而高耗能工业的高额投资不可持续,因而从2014年起4万亿投资对能耗影响将由负面变正面。预计到2020年,4万亿投资将带来2.7亿吨左右的年减排能力,使中国碳排放量将由模型理论预测的96.3亿吨下降到93.6亿吨。

  但是这一数字与中国提出的2020年单位GDP减排40%-45%的目标还有很大差距。

  对此,报告建议中国大力发展低碳经济,还需要采取进一步的措施,如加强高耗能领域节能,提高新建项目节能标准;以“智能电网”和“信息高速公路”为突破,打造低碳式经济增长平台;支持以电动汽车为代表的重点新兴低碳型产业的发展以及充分利用可再生能源发展的潜力等。

  中国承诺到2020年,单位GDP减排40%-45%,非化石能源占到15%。面对这一宏伟目标,正在制定中的“十二五”规划成为重头戏。将于不久后问世的“十二五”又将有哪些大手笔呢?“虽然‘十二五’规划的具体文字还不清楚,但是节能减排、发展低碳经济,建设两型社会的大方向和大趋势已经非常明了,节能减排、大力发展新能源是中国经济结构调整的必经之路。有了‘十一五’的实践经验和前期准备,有了各级政府和各利益相关方的决心与努力,相信‘十二五’规划中提出的目标一定能够实现。”WWF中国副代表李琳信心十足地对本报记者表示。