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中国核电在建规模世界第一 亟需制定核安全法

2014.3.12

  

        国家能源局日前公布的数据显示,目前我国运行核电机组17台,在建机组29台,在建装机容量超过3000万千瓦,在建规模已居世界第一。然而与其他核电大国相比,我国核安全监管的最重要法律《核安全法》却迟迟没有出台。为保障中国的核电安全,业内多位专家日前均表示中国有必要尽早制定《核安全法》。

  福岛事故后,中国全面叫停新的核电项目建设审批。在国务院陆续批准了一系列有关核电的发展规划和安全规划后,中国核电项目于2012年10月25日开始重新审批,阳江核电站4号机组、福清核电站4号机组、田湾核电站3号、4号机组和石岛湾高温气冷堆核电站等沿海核电项目陆续启动建设。能源局公布的数据显示,截至2013年12月31日,中国投入商业运营的核电机组有17台,总装机容量为1483万千瓦,占全国发电装机总量的1.19%,距《能源发展 “十二五”规划》中提出的2015年运行核电机组装机容量要达到4000万千瓦差距很大。未来几年内,中国核电站建设速度和规模将领衔世界。

  但在核电安全监管方面,我国的法律建设却明显滞后。据新华网报道,中国核物理学会副理事长朱志远日前表示,中国作为世界上在建核电规模最大的国家,有必要尽早制定《核安全法》,依法监督和保障核能资源的安全利用。

  据报道,海军装备部政委厉延明也提出,随着国家和平利用核能的加速发展,核安全问题显得愈发重要,建议《核安全法》早日出台,完善国家核安全法规体系,确保核安全管理的绝对可靠,绝对有效。

  据了解,我国的核安全法相关起草工作其实已在进行当中。中国核行业协会高级工程师兰自勇表示:“我国的核安全法起草工作自从去年启动以后,人大、政法委都很重视,目前已有两项草案报人大进行审议,现在在十二届人大处于二类立法下面。同时,由工信部牵头,国防科工局起草的《原子能法》2012年初初稿已经起草完毕,只是由于经费原因进度有所迟缓,目前处于三类法。随着我国核电重启,出台的进度也有望加快。”兰自勇是在3月10日举行的《中国核安全监管体制改革建议》发布会上作出上述表示的。

  据了解,该报告由国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)发布,报告认为目前中国核电在建规模已居世界第一,应该加强核安全法的速度,尽快用法律的制度来保障中国核电的发展安全。同时应进一步明确各个部门和企业在核安全方面的责任,和安全的要求,并且要把核安全信息公开和公众参与机制也纳入到法律的体制中。

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