中央财政3年投40亿 奖励资金撬动农村环境整治

2010-11-24 07:41 来源: 人民网
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   “一处好的环境,一份好的心情,一个好的身体”,这三句话如今成为江苏省宜兴市万石镇漕东村村民的口头禅。漕东村地处太湖西北岸,穿村而过的汤家湾河过去又黑又臭,村民受其苦,太湖受其害。2008年,漕东村获得60万元中央农村环保专项资金,加上省、市的投入,建起生活污水处理站,汤家湾河恢复生机,久违的鱼儿回来了。

  “汤家湾河的变化,促进了村庄环境的综合整治。”漕东村党支部书记杨亚忠介绍,现在,生活垃圾通过“组保洁、村收集、镇转运、市处理”,村里的垃圾堆消失了,也没人乱扔垃圾了。在解决污水、垃圾污染的同时,村里还硬化道路,修建休闲广场,帮助村民整修房屋,一些搬到镇上的村民又回到村里居住。

  从2008年开始,国家提出并实施“以奖促治”政策,中央财政设立专项资金,重点支持各地开展农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾处理、禽畜养殖污染和历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治,解决危害农民健康、群众反映强烈的突出环境问题。2008年,中央农村环保专项资金投入5亿元,2009年增加到10亿元,2010年又增加到25亿元,2011年和2012年还计划安排95亿元。中央专项资金作为引导资金,发挥了杠杆作用。据初步估算,2008年至2009年,中央专项资金带动地方投入超过50亿元,促进全国2165个村庄开展环境综合整治和生态示范。

  “以奖促治”政策扶持了农村地区环保基础设施建设,拉动水泥、钢铁等原材料的消费,促进秸秆、禽畜粪便等废弃物实现综合利用,既解决了污染问题,也增加了农民收入。在云南省洱源县,适合当地气候的太阳能中温沼气站,改变了三营镇新龙村等5个村庄农民的生产生活习惯,乡亲们用沼气做饭,用沼液肥田,种出的蔬菜和烤烟,成为市场的抢手货。

  在总结前两年“以奖促治”经验基础上,国家决定在2010年至2012年,集中资金,重点支持农村环境连片治理,滚动推进,以期“以奖促治”政策取得更大实效。今年,财政部和环境保护部,与江苏、浙江、福建、湖南、湖北、辽宁、重庆、宁夏等8省市区人民政府签订协议,实施连片治理示范。