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深圳检验检疫局缴获检验检疫假证书近4000份
现场查获的假检验检疫印章
现场查获的假检验检疫证书
阳春三月，南国深圳一片繁华景象。文锦渡口岸报关大楼里，人流熙攘；直通口岸的沿河高架路上，一辆辆货柜车呼啸而过；紧邻的商务大厦，物流货代生意繁忙；一楼大厅广告牌上“专业证书代理”几个大字显得格外醒目。此时，在附近的一栋商业大厦内，一场代号为“雷霆4・20”的围捕行动正悄无声息地展开，深圳检验检疫局联合深圳市警方铲除制售假证窝点、严打制售贩卖假证违法行为的突击行动迅速打响。
闪电突击 直捣巢穴
4月20日9时，按预定计划，专案组兵分两路在指定地点集合待命。10时，随着总指挥一声令下，专案人员冲入一栋大厦28楼某房间，迅速控制了现场，问讯、照相、搜查，一切取证工作按预定方案有条不紊地进行着。
经过现场搜查，专案组办案人员在房间内只发现了少量的检验检疫假证书以及电脑中储存的几份假证书电子资料。在现场问讯过程中，一男一女两名当事人矢口否认制售假证书，坚称“几年前曾经做过，早已不干了”。面对当事人的种种抵赖，专案行动陷入了僵局。
此时，一名细心的办案人员发现，位于房间角落的电脑上一个很小的U盘不见了。该办案人员记得在搜索该房间时，曾指令女当事人进入房间打开一个文件柜，女当事人存在毁灭证据的时间和空间，该办案人员随即对女当事人进行了讯问，但其矢口否认，并大叫“冤枉”。专案组并未被假象所蒙蔽，一部分办案人员在房间内继续搜查，另有三名办案人员下楼对大厦周围展开“地毯式”搜寻。10分钟后，办案人员从大厦一楼的地面停车场找回了被女当事人从28层楼扔出的U盘。
不出办案人员所料，U盘中保存了当事人近期制售的大量各类检验检疫假证书的信息，包括质量证书、卫生证书、熏蒸消毒证书、装船前检验证书等一应俱全。
引蛇出洞 钓鱼上钩
通过对U盘信息及现场情况进行分析，专案组推断此处只是假证书制售的一个“中间加工”窝点，并非空白假证和假印章的源头，其制假所使用的空白假证书和假印章来自于另一个神秘的“上线”。
为了彻底斩断制售贩卖假证链条，办案人员立即对当事人进行审讯，并采取了攻心战术：做伪证和抗拒调查带来的后果更严重，只有坦白交代和配合办案才是最好的出路。在强大的心理战和铁的证据面前，当事人心理防线彻底崩溃，陆续向办案人员交代了一些关键线索。
为了引蛇出洞，办案人员以当事人的名义给“上线”发出了“送货至老地方”的信息，并约定13时为送货时间。
时间一分一秒地过去了，15时了目标仍未出现。办案人员一边在耐心地等待，一边忙着打印、笔录、整理资料，甚至连水也顾不上喝一口。
突然，门铃响了，一名挎包女子正欲进门“交货”，突然发现情况有些不妙，连忙谎称来找小孩，并企图逃跑。办案人员当机立断，立即将其“请”进了房间。当办案人员打开该名女子的挎包时，10份已加盖印章的检验检疫空白假证书立即呈现在眼前。
随后，专案组顺藤摸瓜，展开了追踪“下线”的行动。
果断出击 智取“下线”
16时，天空中下起了毛毛细雨。专案组通过现场情况分析，决定乘胜出击，对向此处购买大量假证的某售卖窝点采取行动。
16时10分，按照专案组的指令，当事人向“下线”打电话约定了送货时间和地点。
16时30分，目标出现，在当事人与该“下线”交接的瞬间，伏击的专案人员迅即包抄将嫌疑人抓获，并在其窝点搜查出多份假证书。
截至发稿时，此次专项行动共抓获6名涉案人。
法网恢恢 疏而不漏
翻开日历，在短短半年多时间里，类似的突击行动已经开展了十余次。去年下半年以来，为落实国家质检总局“质量和安全年”活动部署，深圳检验检疫局联合警方开展了严厉打击制售假检验检疫证书专项行动，连续端掉了11个制售假证窝点，批捕20余人，缴获各类检验检疫假证书近4000份，假印章近百枚。其中，检验检疫假印章48枚，涉及全国26个检验检疫局。
今年，深圳检验检疫局在去年专项行动取得成果的基础上，将打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书列为今年全局重要工作之一，成立了打击假证专案领导小组，并制定了详细的行动方案。
专项行动开展以来，极大地震慑了假证书制售不法分子，假证书制售行为猖獗的情况在很大程度上得到遏制，检验检疫签证秩序明显好转。法网恢恢，疏而不漏，制售假证书的不法分子最终将难逃法律的制裁。
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伪造、贩卖和使用检验检疫假证书的主要情形
自开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动以来，检验检疫部门组织力量主动出击，多种渠道收集线索，深入企业开展调查，严肃查处违法案件，取得了阶段性成效。根据目前检验检疫部门掌握的证据材料，伪造、贩卖和使用检验检疫假证书主要有四种情形：
第一种情形是当事人对伪造或使用伪造检验检疫证书的行为供认不讳，承认了自己购买伪造的熏蒸证书、品质证书的违法事实，交代了使用过的和正在使用的检验检疫假证书样本。
第二种情形是当事人知道出口的商品使用了检验检疫假证书，但声称该证书由客户委托第三方办理。对此，调查人员要求企业联系客户，提供伪造的检验检疫证书复印件，进行自我声明，表明并没有实施或参与伪造、使用伪造检验检疫证书的违法行为，并跟踪对该批商品的货代公司的询问，查实真正委托购买虚假检验检疫证书的当事人。
第三种情形是当事人反映证书由物流办理，对是否使用了虚假的检验检疫证书并不清楚。在调查中，有企业表示货物运输至口岸的仓库后，客户要求办理相关检验检疫证书。当时，该企业告知客户货物已经进仓，无法办理证书，于是客户自行委托物流公司办理的，至于是否属于伪造的检验检疫证书并不知情。
第四种情形是当事人没有伪造或使用伪造的检验检疫证书，也没有出口过证书所涉及的商品，由其他企业冒名使用检验检疫假证书的嫌疑较大。通过实地调查企业生产条件、产品种类，查询企业出口货物和办理检验检疫证书的记录，查阅企业的出口货物退税登记档案和单证，检验检疫人员发现，有的企业不具备自行生产该类商品的条件，没有向涉及的输入国出口过该类商品；还有的企业在报检出口货物中都在产地所在检验检疫部门办理了相应的证书。因此，其他企业假冒该类企业名称使用虚假检验检疫证书的可能性较大。
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云南火眼金睛识“假证”
近日，云南检验检疫局成功甄别了一起伪造检验检疫证单的事件。3月29日，该局受理一批南通检验检疫局电子转单业务，在审核换证凭单内容时发现货物包装情况不明，遂要求提供南通检验检疫局出具的书面说明。几天后，企业提交来一份南通检验检疫局签发的“工作联系单”，云南检验检疫局检务处签证人员仔细审核后，发现该“工作联系单”存在几大疑点：抬头为根本不存在的“昆明检验检疫局”；该“工作联系单”为手写；该“工作联系单”内容有错别字。为识别该“工作联系单”的真伪，云南检验检疫局立即与南通检验检疫局联系，请他们帮助核实。经南通检验检疫局调查核实，该“工作联系单”系南通某企业伪造，南通检验检疫局目前已对该企业进行立案调查。在这起伪造检验检疫证单的事件中，云南方面的代理报检单位―――云南物产进出口股份公司，因未对委托人提供的单证进行真实性核查就提交检验检疫机构用于办理相关业务，被云南检验检疫局作“企业失信”扣分处理，对相关报检员给予差错扣分。（艾 燕）
内蒙古结合实际打“假证”
自今年3月初至4月中旬，内蒙古检验检疫局根据国家质检总局的要求和部署，结合内蒙古地区的实际，有计划有步骤地开展了打击伪造、贩卖和使用假证书专项行动。
该局通过组织在各口岸和现场宣传栏张贴通知，各报检窗口发放宣传单等形式，宣传检验检疫假证书的危害，从而引导企业依法办理检验检疫证书，自觉抵制“假证”。同时，该局通过随机调查询问、走访企业及召集企业和货代公司负责人开座谈会等形式，向企业开展调查摸底活动，调查有无使用假证书及有无向企业兜售假证书情况发生。根据内蒙古口岸优势，该局还向俄罗斯、蒙古国口岸有关部门了解是否调查、发现过假检验检疫证书，是否存在贸易关系人提供我方假检验检疫证书等情况，并与上述部门建立长期联系机制，及时沟通有关方面信息。
此外，该局加快了电子证书核查系统和进出口企业诚信管理系统的推广应用，通过先进的信息化手段来有效防止纸面证书容易出现的被伪造、贩卖等问题。截至目前，内蒙古检验检疫局没有发现在内蒙古地区存在使用、伪造和贩卖检验检疫假证书现象。
黄岛严格报检抓“假证”
连日来，黄岛检验检疫局紧密结合口岸特点和自身工作实际，高度重视，精心组织，扎实开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动，取得明显成效。该局印制了《关于开展打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动的公告》等宣传画册，在报检大厅等服务窗口张贴宣传活动内容，公布举报电话，发动企业积极提供线索，从源头遏制使用假证书行为。
在对3批来自德国、比利时的进境原木受理报检时，该局发现植检证书存在印章模糊、细节不清晰，纸张不一致、编号不规范、缺少防伪标记、证章不符等问题。经确认3份证书全为伪造，根据有关规定对这3批货物进行退运处理。在对1批入区仓储的进口天然橡胶的报检审查中，该局发现植检证书存在造假嫌疑，经调查发现确系假证。在此基础上，该局一举查获另外6批进口天然橡胶证书涉嫌伪造，对这7批货物实行退运处理。两起典型案例的合理处置,震慑和打击了恶意违规闯关行为，山东检验检疫局均据此在全省发布警示通报。
福州紧抓重点查“假证”
为确保打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动取得实效，福州检验检疫局狠抓四个重点：一是重排查，狠抓线索收集。该局通过畅通举报受理渠道、落实举报奖励、加强网络查找等措施，发动辖区进出口企业、出国劳务部门和相关人员积极提供线索，并对近年来查办的有“造假”、“用假”前科的实施重点排查。二是重核查，狠抓重点领域。在出入境口岸、市场流通领域、国外退证查询等重点区域或环节加大核查工作力度，加强对出入境旅客和交通工具从业人员所持“健康证书”的核查。三是重检查，狠抓内部管理。组织证书拟制、发放及空白证单管理自查、抽查工作，进一步加强检验检疫证书管理，规范检验检疫签证行为。同时，严格执行电子证书核查机制，认真使用检验检疫证书核查信息系统，落实通关单联网核查机制，为专项行动提供基础保障。四是重查处，狠抓依法打假。一旦发现不法分子“造假”、“用假”情况，坚决给予依法打击，并密切配合公安机关，清查伪造、贩卖假证书的犯罪团伙。
济宁多措并举防“假证”
近期，济宁检验检疫局在认真落实打击伪造、贩卖和使用检验检疫假证书专项行动的基础上，积极探索防止假冒证书的有效途径。
该局召开企业座谈会，认真查找分析产生“假证”原因，通过与企业座谈交流和“遵纪守法、拒绝假证”的倡议活动，使广大企业充分了解检验检疫出证流程的方便和快捷，引导和教育企业守法办证。公布举报电话，承诺对举报人严格保密，并对一经查实的举报实施奖励。同时，该局采取在检验检疫证书中加注集装箱号和批次号的做法，使证书与货物以及运输工具有了唯一对应关系，有效解决了证书被无关货物冒用的可能。通过深入企业对已发放的证书进行追溯，检查证书的使用情况，延伸了证书的管理手段，打消了个别企业擅自涂改、变造检验检疫证书的侥幸心理，有效制止出口企业伪造证书的行为。此外，该局在对企业进行日常监管时，及时收缴企业领到的不再使用的各类证书，并进行销毁处理，避免这部分证书流入社会，被不法分子冒用。
