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国家中长期科学与技术发展规划纲要中期评估二次会议

2014.8.04

   2014年7月11日,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《科技规划纲要》)实施情况中期评估领导小组在科技部召开第二次会议,听取评估办公室关于评估工作进展的汇报和评估专家组关于总体评估结论的报告,并就评估的重要观点进行交流和研讨。评估领导小组组长科技部部长万钢、科技部党组书记王志刚以及评估领导小组成员单位负责人出席会议。评估办公室主任、科技部副部长李萌主持了会议。

   根据国务院批复的中期评估工作方案,从2013年11月起,科技部会同22个部门成立了评估领导小组,对中期评估工作进行全面部署,并在科技部组建了评估办公室,扎实推进评估工作。各部门积极参与,高度重视,在推荐评估专家、指派对口联络员、提供评估数据资料、协助组织座谈调研等多方面,提供了重要的协调支撑。

   评估中集思广益,发扬民主,开展了前期调研、专题评估、地方评估、国际咨询、三院咨询、总体评估等活动,先后听取了国内外上千名专家的意见和建议,范围涵盖科技、经济、企业、科研管理人员等社会各界人士,国内200多位专家直接参加了相关专题的评估。

   评估实行专家负责制,在各专题评估的基础上,成立了以潘云鹤院士为组长,32位高层专家组成的总体评估组,独立开展总体评估。总体评估组召开了8次专题研讨会,广泛听取了创新型企业、在华跨国公司、重点科研院所、研究型大学、经济社会学家的意见建议,经过多次研讨,凝聚共识,形成了评估总报告。

   评估总报告以纲要目标和任务部署为主线,对纲要整体实施情况进行了全面梳理,对战略目标的阶段性实现程度进行了全面评价。报告总结了纲要实施以来我国在自主创新能力提升、科技支撑引领经济社会发展、创新政策环境优化等方面取得的成效,分析了我国科技发展的体制机制深层次矛盾和全球科技革命和产业变革带来的机遇与挑战,面向未来我国经济社会发展的战略需求,提出了多项有关重大政策措施与科技任务部署的建议。

   领导小组对中期评估工作及总体评估报告给予了充分肯定,认为评估工作组织细致周密,评估方法科学合理,评估结论客观反映了《科技规划纲要》的实施情况,对纲要后续实施的调整充实,以及“十三五”规划编制具有重要的参考价值。此外,领导小组成员还就强化重点领域科技任务部署、全面深化科技体制改革、改进项目资金管理等问题进行了交流讨论,提出了意见和建议。

   万钢部长在总结中对《科技规划纲要》的历史地位与作用予以高度肯定,他认为,《科技规划纲要》实施八年来,我国科技工作取得的成绩有目共睹,中期评估系统梳理了科技发展的重大进展及成效,评估报告深入分析了我国科技发展面临的新需求和新挑战,提出了重大政策和任务部署建议,为创新驱动发展战略顶层设计提供了重要支撑。评估结果更加坚定了我们走中国特色自主创新道路的信心。

   下一步,《科技规划纲要》中期评估报告将上报国务院,评估结果将适时向社会公布。

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