改进大气环境质量评价体系
在正在召开的全国政协十一届四次会议上，民进中央提出提案建议，希望借鉴国际上空气质量监测评价的一些通行做法，对我国现行的空气质量标准和评价(API指数)体系进行修改完善。
大量研究表明，当前我国的大气污染结构已由过去的煤烟型污染转变为煤烟型和汽车尾气复合型污染，具体表现为二氧化硫、二氧化氮、挥发性有机物(VOC)、可吸入颗粒物(PM10)和细粒子(PM2.5)等多种污染物都以高浓度同时存在的污染状况。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，肉眼无法看见，是导致黑肺和灰霾天的主要凶手。
早在上世纪90年代，中国就已有地方对PM2.5进行监测。数据显示，当时在广州等地的监测结果显示，4城市的PM2.5年均值为46~160微克/立方米，是美国标准值的3~10倍。进入2000年后，这一状况更为恶劣。环保部2009年撰写的《国家污染物环境健康风险名录》中显示：根据中国部分城市地区大气PM2.5近10余年的监测发现，北京等大城市PM2.5的质量浓度已经超过了100微克/立方米，是美国标准值的6倍。