环保部四项约束性减排指标必须完成

2011-3-13 08:24 来源: 人民网
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  3月12日上午,十一届全国人大四次会议举行记者会,国家环境保护部副部长张力军、污染防治司司长赵华林、环境影响评价司司长程立峰就“加强环境保护”答中外记者的提问。

  环保规划重点解决损害群众健康问题

  张力军在会上透露,经过充分调查研究、征求各方意见,环境保护“十二五”规划编制已经基本完成,将根据这次全国人民代表大会的精神修改之后报国务院审批。

  张力军说,环保“十二五”规划将重点解决影响可持续发展和损害群众健康两个环境问题,主要有以下八个特点:

  一是紧紧围绕科学发展这个主题,围绕转变经济发展方式这个主线。二是深化总量控制工作。三是解决关系民生的突出环境问题,把改善环境质量放在了更突出的位置。四是强化重点领域的治污工作,即突出了重金属污染、危险废物、持久性有机污染物和危险化学品的污染防治。五是大力推进环境公共服务体系的建设,保障城乡均衡发展,切实维护群众的环境利益。六是深化以奖促治政策,强化农村的污染防治工作,改善农村的环境面貌。七是突出有差别的环境管理政策,完善环境保护的战略体系。八是突出市场手段,推进并建立环境保护的长效机制。

  当前我国环境形势很严峻,压力持续加大

  张力军说,“十一五”我国环境保护,取得了非常明显的进步。但是我国环境形势依然是很严峻的,这突出表现在以下几个方面:一是我国传统的污染物排放量仍然很大,超过我国的环境容量,致使一些地区环境质量达不到国家规定的标准。二是一些新的环境问题也在不断产生,特别是危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等。三是我国水和大气的环境问题还没有完全解决好,土壤的污染问题现在又开始显现。

  张力军说,“十一五”期间,中国煤炭消耗增长10亿吨,根据“十二五”的需求情况,煤炭的增长量很可能还会达到10亿吨左右。同时,随着我国城市化进程的加快,一批农民将要转移到城镇来生活,对环保设施需求增加的压力也非常大。

  我国发展核电的决心和安排不会改变

  有记者问,日本3月11日发生的大地震危害到了日本的核电站安全,其中两个核电站已经关闭,这是否会影响中国的核电发展策略?张力军回答说,我国已经启动了沿海城市的核安全监测装置,到目前为止,监测的结果一切正常,日本核泄漏尚未对中国造成影响。中国现在运行的核电装置是13台,目前运行一切正常,都是安全的。张力军表示,我国发展核电的决心和发展核电的安排是不会改变的。

  新增两项约束性指标,四大措施减排氮氧化物

  “十二五”期间,我国决定继续把化学需氧量、二氧化硫排放量作为约束性指标,同时根据改善环境质量的需要,又把氮氧化物和氨氮列入了约束性指标。

  张力军说,这四项指标中最难完成的是氮氧化物,因为氮氧化物不仅仅是因为工业企业、燃煤的排放,还有机动车的排放。

  他说,我国将从四个方面减排氮氧化物:第一,严格控制“两高一资”的项目,对千万人口以上的城市,实行机动车总量控制,对电力和水泥行业实行氮氧化物的总量控制,对长三角、珠三角、京津冀地区,建议探索实行煤炭总量控制。加快实施机动车“国四”排放标准,尽快落实在全国范围内实行“国四油”的供应。第二,大规模地推行现役电厂和干发水泥生产线的脱硝改造工程。环保部将于近期颁布实施修订后的火电厂大气污染排放标准,将成为世界上最严格的排放标准。第三,加大淘汰落后产能的力度。加大黄标车的淘汰力度。第四,加强环保监管,继续安装自动在线监测装置,同时加大检查的力度,确保企业治污设施能够稳定达标运行。

  在回答记者关于“十二五”期间环保部如何保证完成节能减排目标的提问时,赵华林说,我国各省制定的GDP指标不是约束性的指标,仅是指导性的指标,而减排的这四项指标是约束性的,是一定要完成的。