《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》日前发布,描绘了未来五年我国经济社会发展的蓝图和格局。规划不仅自新中国成立以来首次就中医药发展单列一节,还在另外两处提及中医药,解读其内容,或可掂出中医药在国家发展格局中的分量,更能明晰中医药未来五年的新布局。

  第三十四章“完善基本医疗卫生制度”共分六节,前五节分别是医改的五项重点工作,第六节就中医药发展单独列出,形成基本医疗卫生制度的“5+1”格局,尤其意味深长。相对历次五年规划中医药从未单列的情形,“十二五”规划的这一安排不仅彰显中医药在国家大棋盘中日益重要的地位和作用,也体现了规划中强调的“坚持中西医并重”的理念。

  而在“支持中医药事业发展”专节中,多处新提法也都意有所指:发展中医“预防保健服务”,契合当前医学模式和健康理念的转变,适应人民群众日益增长的养生保健需求;“重视民族医药发展”,有着保障少数民族地区医疗卫生公平、尊重各民族文化习俗的深意;“发展中医药教育,加强中医医疗机构和中医药人才队伍建设”,直指当前中医药迅猛发展带来的人才从“量”到“质”的严重不足问题;“加强中医资源保护、研究开发和合理利用,推进质量认证和标准建设”,显示解决中医急速发展引致的中药发展滞后“瓶颈”的决心;“医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用”,则意在充分发挥中医药的低成本优势,探索走有中国特色的医改之路。