那么，此番各方分歧的焦点何在?德班会议，到底我们该期待各方妥协，取得造福后世的成果，还是该继续期待一份聊胜于无的协议?

　　尽管斯特恩表现出积极和乐观的态度，不过从美国多方面的表态来看，实际上美国真正希望的是《京都议定书》在2012年无疾而终，并代之以一份新的框架协议。部分岛国和低地国家惟恐气候变暖、海平面升高给自己带来灭顶之灾，开始站到美国等主张“另起炉灶”的工业化国家的一边。不过也并非没有任何积极的信号。

　　欧盟：进一步利用低碳发展战略

　　作为《京都议定书》最积极的推动者，欧盟气候变化行动总司顾问费维尔表示：

　　费维尔:我们必须利用现有多边框架，需要在坎昆协议中进一步利用低碳发展战略，需要长远的信号与激励，鼓励欧盟国家。

　　但随着欧洲经济的不景气，欧盟各国对自己下大力气减排，还要向穷国提供环保援助感到越来越不满和力不从心。无奈之下，欧盟在布鲁塞尔召开紧急首脑分会，会上协调了欧盟各国在德班气候大会上的立场，即可以认可第二承诺期，但要以“主要经济体的参与”为前提，也就是说，美国、中国、印度“一个也不能躲”。