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2014年常务理事会报告乳制品行业2013年回顾及2014年工作重点

2014.3.06

　　2013年，在政府有关部门的领导下，在行业全体员工的努力下，原料基地建设、企业管理升级、产品质量安全有了显着进步，消费者信心、乳制品市场得到了恢复，乳制品生产、销售取得了较好成绩。我国乳制品行业终于走出了低谷，进入新的良性发展时期。

　　 一、行业发展形势及概况

　　根据国家统计局快报数据，2013年12月底全国658家规模以上企业，主营业务收入2831.6亿元，同比增长14.16%,乳制品产量2698.0万吨，同比增长5.15%；391家液体乳生产企业液体乳产量2336.0万吨，同比增长7.01%；210家乳粉生产企业乳粉产量158.9万吨，同比增长6.84%.产品销售也出现近年来的好形势，库存产成品大幅度下降，到12月底全行业库存产成品总值为63.8亿元，同比增长-7.47%,相当于61 万吨产品，仅占乳制品总产量的2.3%,可以说产品处于畅销的水平。

　　进入下半年后，由于奶源紧张、奶价提升，乳制品生产出现了几年来少有的拐点。据国家统计局统计数据显示，第四季度乳制品产量增长同比处于下降趋势，由三季度同比增长7.6%转为同比增长-2.0%. 9~12月连续4个月的乳制品产量单月同比增速基本处于负增长，9月份同比-3.62%、10月份同比0.66% 、11月份同比-2.71%、12月份同比-2.64%.其中，液体乳产量降幅比较明显，9~12月连续4个月同比增速均为负增长，其中9月份同比增长 -5.37%；乳粉产量9、10月月同比增速在4%至5%之间，11月同比增长-2.27%,12月份同比增长-10.17%.2013年婴幼儿乳粉生产销售取得较好成绩，生产企业为128家，产量约为70万吨，比上年增长15%左右，前15家主流品牌的产量约占行业总产量的70%以上。2013年婴幼儿乳粉进口量约为12万吨，同比增长36.3%,相当于国内产量的17%.

　　经过三年多的整改，乳制品工业已发生了巨大变化，技术装备水平、检验技术与能力、自有奶源基地建设、企业管理水平、职工队伍建设都有了明显提升和改善。特别是国家食品质量安全监管部门强化了对乳制品，尤其是婴幼儿乳粉的监督检查，产品质量稳定向好，消费者信心得到了恢复，生产和消费都取得了较好成绩。近年来，国家有关部门对婴幼儿配方乳粉的监督抽检合格率都在99.5%以上，协会连续三年对主流品牌月月抽检的合格率都在100%.国产婴幼儿乳粉产品质量稳定向好，占据着市场的主导地位，特别是主流品牌产品是消费者首选的对象。

　　今年的3月份，绝大部分的婴幼儿乳粉企业的生产许可证将会到期，2013版的生产许可证审查条件在2010版的基础上又增加了一些新的要求。包括：参考药品管理办法，提高质量安全管理要求；明确产品分段和生产工艺要求；严格原辅料把关要求；明确生产过程管理要求；提高部分生产条件要求；严格人员管理要求；增加产品配方管理要求；强调研发和检测能力要求；实现质量安全追溯等九个方面。我相信，实现了这些新的要求和条件，国产婴幼儿乳粉将是世界上最好水平的产品之一。我对国产婴幼儿乳粉充满了信心和希望。

　　乳制品行业目前仍处于整改期间，去年以来国务院及有关部门相继颁布了一系列的政策法规，对乳制品企业的管理、生产、经营进行改革、规范与指导。这些法规文件如：国务院关于《进一步加强婴幼儿配方乳粉质量工作的意见》；国家质检总局《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、《关于实施〈进出口乳品检验检疫监督管理办法〉有关要求的公告》、《进口食品境外生产企业注册管理规定》、《进口食品境外生产企业注册实施目录》、《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》；国家食药总局《关于进一步规范母乳代用品宣传和销售行为的通知》、《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》、《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》、《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》、《关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》、《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》等。这些法规政策的贯彻实施，将会对婴幼儿配方乳粉行业健康稳定发展、保障产品质量安全产生重大影响。乳制品行业必须认真学习领会、不折不扣的贯彻实施。

　　 二、行业面临的形势及存在的问题

　　（一）奶源紧张，价格提升，行业多年来老问题再次出现。

　　下半年来，由于市场的逐步恢复，原料奶供应出现了紧张，致使某些产品的生产受到了影响。自九月份开始，液体乳月同比增长均为负数，这是近年来所少有的。以至于某些地方市场上液体乳销售出现结构性短缺。据协会对26家大型骨干企业今年第三季度收奶情况调查，收奶总量与去年同期相比增长 -6.6%,收购量同比下降的企业有16家，占61.5%.原料奶供应紧缺，已成为制约行业发展的主要因素。因此而生的相互抢奶，竞价收奶又在一些地方上演。乳品行业的这一老毛病再次引起社会各界的忧虑，受到有关部门的高度重视。日前，针对部分地区奶源紧张、奶价上涨可能造成质量安全的风险隐患，国务院食安办召开骨干企业座谈会，研究部署进一步加强乳品质量安全工作。会议要求，各企业要切实履行质量安全首负责任，加强奶源基地建设，严格生鲜乳入厂检验，严禁采购非法经营的生鲜乳，坚决抵制哄抢奶源，真正从源头上保障乳制品质量安全。

　　虽然行业的生产、销售取得了较好成绩，但经济效益并未实现同步增长。行业利税总额同比增长为5.83%,其中利润总额同比增长仅3.76%.原因就是，以生鲜乳为主的原辅材料成本上升抵消了销售收入增长所带来的效益。目前，我国已进入了世界高奶价行列。农业部定点监测内蒙、河北等十个牛奶主产区生鲜乳平均价格，2013年11月份4.03元/千克，2014年1月份4.26/千克，同比上涨24.9%.而2013年11月份，欧盟28国加权平均奶价 39.98欧元/100千克，按当月汇价折合人民币为3.35元/千克；德国、法国、英国、荷兰、波兰五国加权平均价为39.75欧元/100千克，折人民币3.33元/千克。据企业反映，目前原料奶的收购价格普遍在5元/千克左右，规模牧场的优质奶已经超过6元/千克。据协会对26家大型骨干企业 2013年第三季度收奶情况调查，平均收购价格为4.37元/千克，同比上升23.8%；平均收购价格>4.50元/千克的企业有11家，占 44%；4.00~4.50元/千克的9家，占36%；<4.0元/千克的企业4家，占20%.总体上说，我国生鲜乳收购价已经高出国际奶价的三分之一以上。高奶价已经成为制约我国乳制品消费增长的关键因素。

　　（二）国内乳制品生产和市场消费对国际市场的依赖程度进一步提升。

　　 2013年乳制品进口仍维持高速增长，出口基本无增长。1~12月共计进口乳制品182.7万吨，货值71.47亿美元，同比分别增长36.24%和 52.91%,进口乳制品货值已占到国内乳制品销售收入的15.6%.其中：乳粉85.4万吨，同比增长49.08%；乳清粉43.4万吨，同比增长 14.72%；乳糖8.35万吨，同比增长4.67%；婴幼儿乳粉12.3万吨，同比增长34.23%；特别值得重视的是，液体乳18.5万吨，同比增长 96.80%.乳制品出口3.9万吨，货值0.81亿美元，同比分别增长-21.89%和-27.62%.从上述情况看，乳制品进口已经成为国内生产与供应不可或缺的部分。

　　（三）高成本高价格已成为制约行业发展的突出矛盾

　　奶价高，主要原辅材料价格高，生产成本高，导致乳制品价格高。一升盒装高档鲜奶卖到了二十几元，一罐900克的婴儿配方粉卖到了四百多元。乳制品已偏离了大众消费品的本位，变异了大众食品低价多消的属性，成为制约行业发展的突出矛盾。高成本高价格就预示着消费市场不能扩大甚至会萎缩，预示着在国内市场国际化的今天竞争力的降低。全行业必须清醒地认识到高成本高价格所带来的危险，生产低成本低价格的大众消费品才是行业、企业发展的根本道路。

　　 三、2014年度行业工作重点。

　　在新的一年中，行业重点做的工作是：

　　（一）大力抓好奶源基地建设，扩大自有奶源比例。发展自有奶源是我国乳业的特色模式，而非权宜之计，对企业发展壮大所发挥的作用也越来越明显。自2009 年以来，乳制品行业提倡发展自有奶源，大力兴办自有牧场、合作牧场、股份牧场，至今已经取得了初步成绩。根据协会对26家大型骨干企业的统计，2013年第三季度末自有奶源的比例平均已经达到26.44%,其中>50%的企业11家，占42.3%；>60%的7家，占27%；100%的1家。希望各企业根据自己的实际情况，采取多种形式，做好奶源基地建设工作，大力发展自有奶源，争取经过3~5年的努力，实现奶源基本自给的目标。

　　（二）加速产品结构调整的步伐。奶源缺、奶价高将是困扰我国乳业发展的根本问题，短期之内很难得到彻底解决。我国已进入世界高奶价行列，产品生产成本持续走高，受国际市场的影响也越来越大，某些产品已经失去了竞争能力。如全脂乳粉、脱脂乳粉。加快产品结构调整，已是行业发展的必然。建议，以全脂乳粉、脱脂乳粉为主的企业，要尽快向液体乳产品转变，液体乳企业要扩大低温产品生产。

　　（三）加快走出去发展的步伐。从我国资源条件及市场发展趋势看，从国外进口部分乳制品，到资源优势国家建设生产基地，可能是满足市场需求和生产需要的一项重要途径。这在我国粮食政策中已经有所体现。乳制品行业一些有远见的企业家开始了走出去的尝试，到资源优势国家建设生产基地，发展粉类产品、干酪类产品、灭菌乳产品生产，供应国内市场。它的作用和效果将会逐渐显现，希望有条件的企业进行探索尝试。

　　（四）遵守行业公约，维护原料奶收购秩序，坚决抵制抢夺奶源违反行约行规行为，保障原料奶质量安全。各大型骨干企业要带头要做出表率，不收合同外的奶、不收来源不明的奶、不收达不到标准的奶、不高价抢奶、不跨境抢奶。希望各企业相互监督，配合相关执法部门，打击扰乱奶源市场行为的"奶霸",打击原料奶掺杂使假行为，举报抬价抢奶、越界抢奶行为，报告不合格生鲜奶。

　　（四）提升企业管理水平。所有企业都要建立并认真实施：乳制品企业良好生产规范（GMP）；粉状婴幼儿配方食品良好生产规范（GMP）；HACCP管理体系；诚信管理体系；产品质量安全追溯体系。

　　（五）做好婴幼儿配方乳粉生产许可证审查换发工作。

　　（六）继续做好宣传工作，提升消费者信心。各企业要利用各种渠道，以企业的实际业绩，宣传中国乳业的新面貌，展示企业整改所取得的成果，向广大消费者报告产品质量状况。设立企业"开放日",请社会各界、消费者到企业参观。协会提出每个月的第一周、第三周的周六、周日为企业开放日，各企业要主动邀请并提供方便。这是一个宣传企业、扩大影响、引导消费的好形式，在国外早有类似的做法，对重树消费者信心极有帮助。

　　四、2013年协会完成的主要工作

　　 2013年度，协会在各会员单位和政府有关部门的大力支持下，除完成日常工作外，完成的主要工作如下：

　　（一）组织多项活动，正面宣传国产乳制品，引导消费，增强市场信心

　　 1、在央视重要栏目做专题节目

　　 2013年1~6月份，协会先后在《焦点访谈》、《东方时空》、《新闻频道》、《经济新闻》和《面对面》等央视重量级栏目，组织专家和政府有关部门领导就行业整改情况、乳制品质量安全状况，制作专题节目，正面宣传行业近四年来整顿的成果，引起广泛关注，收到良好效果。协会还撰写《婴幼儿配方乳粉消费应回归理性》、《以发展的眼光看待中国乳业》等文章在各大主流媒体发表。特别是当香港《南华早报》发表"国产婴幼儿配方乳粉含反式脂肪"的文章后，协会及时组织专家从科学的角度发表文章予以驳斥，协会发表了乳制品中含有反式脂肪属正常现象的文章，在各大主流媒体刊登，很快使谣言破灭。

　　 2、组织主流媒体走进企业，实地采访报道乳制品行业新面貌

　　 2013年5月6~21日，协会组织了"主流媒体走基层"大型采访活动，邀请《新华社》、《新华网》、《经济日报》、《中国经济网》、《中国网》、《北京晚报》、《北京青年报》、《南方日报》、《南方都市报》、《广州日报》等12家主流媒体的专业记者，用两周的时间里走访了晨冠、贝因美、明一、雅士利、圣元、飞鹤、完达山、伊利、蒙牛、三元等10余家大型骨干企业。让记者深入企业实地考察，以他们的亲身体验、感知、认识，客观、公正、深入报道了乳制品行业。活动结束后，协会秘书处编辑出版《记者眼中的中国乳业》专刊。

　　 3、开展国内外婴幼儿配方乳粉质量安全状况对比调查

　　为了让社会公众了解国产婴幼配方乳粉的质量安全情况，消除偏见，协会在主管部门的支持下，组织了一次国内外婴幼儿乳粉质量对比调查。在北京及周边市场随机抽取了25个婴幼儿配方乳的样品，其中：国内生产的国内品牌13个，国内生产的国外品牌3个，原装进口产品9个。检验指标包括：营养指标、微生物指标、矿物质指标、污染物限量指标、真菌毒素等共计20项。检测结果表明，16个国内生产的产品（包括国内品牌和国外品牌）全部符合标准要求，而且实际检测数值理想；9个原装进口产品中有3个产品不合格。协会于4月28日，在北京召开了"国产与进口婴幼儿配方乳粉质量调查结果"新闻发布会，来自中央电视台、新华社、人民日报、中央人民广播电台、北京晚报、北京青年报、京华时报、新华网、经济网、中国工业报等二十多家主流媒体的记者出席。众多媒体在重要版面、重要栏目刊载播出，以实例向社会公众报告了国产与进口婴幼儿配方乳粉的质量安全状况，收到良好效果。

　　 4、组织主流品牌企业参加博览会，展示中国乳业新形象

　　 2013年，协会先后组织主流品牌企业参加了两个展览：5月7~9日在上海举办的第14届上海国际食品博览会；7月25~28日在北京举办的第五届中国（北京）国际妇女儿童产业博览会。在第五届中国（北京）国际妇女儿童产业博览会上，共有21家乳品企业参展。期间，协会成功举办了"乳品营养知识大讲堂"；组织了"少儿暑期乳业游幸运观众"抽奖活动；参展企业还分别获得大会组委会颁发的"新产品奖"、"优秀产品奖"、"最具人气奖"、"社会责任奖"、"2012年度质量稳定奖"以及"展会特别奖". 在4天的展会中，共吸引了近10万人；60余家媒体前往展馆采访展会盛况。这是妇博会举办五届以来观众和媒体参与数量最多的一次。

　　 5、举办《2013年全国食品安全宣传周工信部主题日》活动

　　 2013年6月8日，《2013年全国食品安全宣传周工信部主题日》活动在北京举行，本次活动是由工业和信息化部主办，协会承办的。相关省市工信厅领导、全国127家婴儿乳粉生产企业、近50家主流媒体记者共计350余人出席会议。活动主题是"社会共治，同心携手维护食品安全",工信部党组成员、总工程师朱宏任出席会议并讲话；消费品司领导解读婴儿乳粉"双提方案"；协会对乳制品行业生产发展形势、产品质量状况进行分析，通报了乳制品行业质量安全深度行活动开展情况；部分省市工信厅领导及企业代表就诚信经营、促进"双提"作了发言。

　　 6、举办两批婴幼儿配方乳粉新品发布会

　　在工信部的组织和支持领导下，协会于2013年9月28日、2014年1月22日在北京先后两次举办婴幼儿配方乳粉新品发布会，隆重向社会推出了伊利、雅士利、完达山、飞鹤、明一、高原之宝，三元、贝因美、银桥、晨冠、辉山、百跃等12家企业的新品。12家企业还向社会发表了承诺宣言。新品发布会通过媒体的广泛、深入的报道，在社会引起强烈反响，收到良好效果。

　　（二）组织企业开展社会公益活动

　　为了树立乳制品行业的社会形象，协会组织主流品牌企业开展社会公益活动，向慈善项目捐赠产品献爱心。

　　 1、2013年四川省雅安市芦山县发生7级地震。协会与中国扶贫基金会在短短的一周之内组织企业向灾区抻出援助之手，乳品企业共向灾区捐款3200万元，物资4600万元 .

　　 2、2013年6月8日，组织16家主流品牌企业向"母婴平安120行动" （贫困地区一个家庭、两条生命、零风险）项目实施地区捐献了150万元的婴幼儿乳粉和41万现金。

　　 3、2013年11月12日，组织10家企业向湖南省安化县"母婴120"项目捐赠85万元的婴幼儿乳粉；

　　 4、2014年1月22日，组织 12家新品发布企业向"母婴平安120行动"项目实施地区捐献了120万元的婴幼儿乳粉和6万元现金。

　　 5、2013年1月10日，中国扶贫基金会召开捐赠人表彰大会，11家乳品企业受到表扬。上海晨冠获"扶贫明星奖",雀巢（中国）、圣元、古城、飞鹤、施恩（广州）、惠氏、雅士利、明一、贝因美、蒙牛获"扶贫爱心奖".

　　（三）实施月月抽检计划，对主流品牌婴儿乳粉质量进行监测

　　为了提升消费者对国产婴幼儿乳粉的信心，动态掌握产品质量状况，自2011年开始，协会对主流品牌婴幼儿乳粉开展"月月抽检"."主流品牌"就是产量大、质量稳定、市场占有率高，在国内大多数市场上能够买得到，至少应在三个省会一级城市的市场上能够买得到的产品。采取由企业自愿申请参加，并提供卖场名单，由协会委托国家级监督检验机构，月月在市场上随机抽样进行检测，并向社会公布检验结果。以期达到对市场上婴幼儿配方乳粉的质量状况进行监测的目的，通过公布检验结果的形式以强化消费者信心，恢复国产婴幼儿配方乳粉的形象。

　　 2013年，由企业申请、协会确定，共15家主流品牌企业参加了"月月抽检"活动。从3月份开始，共抽检10次，抽检样品168个，检验指标21项，抽样合格率100%.对检验结果，在相关媒体进行了广泛宣传报道。媒体：新华社、新华网、中国经济网、新浪、搜狐、中国食品安全报、中国食品报、消费日报、协会网站。4月18日，协会组织召开国产与进口婴幼儿配方乳粉质量调查结果新闻发布会，发布了"月月抽检"主流品牌婴儿配方粉的质量检验情况；6月份开始，在协会开展的系列宣传活动中，对参加"月月抽检"产品进行了宣传报道；这些消息还被众多媒体进行转载，对提高国产乳制品的信誉、恢复消费者信心发挥了重大作用。

　　（四）成功举办第十九次年会暨第十三次乳品技术精品展览

　　第十九次年会于2013年9月13~15日在福州市海峡国际会展中心举行，同期举办了"第十三次乳品技术精品展示会".

　　本届年会有工信部、国家食药总局、福建省工信厅、福州市政府领导；美国、澳大利亚和爱尔兰等乳业发达国家驻华使馆官员；国内外乳品和乳业相关行业的企业家、专家计4000多人出席。工信部总工程师朱宏任出席开幕式并发表重要讲话，国家食药总局马纯良司长出席开幕式并发表重要讲话。会议期间，组织了"中国乳业经济发展国际高峰论坛"、" 全球乳业市场、新资原及技术发展论坛"、" 婴儿配方粉科学与法规标准国际论坛"、" 化验室传统与快速检测技术讲座"、"GEA乳制品技术研讨会"等。同期举办的"第十三次乳品技术精品展示会",有200余家国内外知名企业参加了展览，展出摊位500多个，展出面积1.1万平米。展出产品涉及乳制品加工业的各个方面。

　　（五）组织召开专业技术会议

　　 1、2013年3月31日，协会婴幼儿乳粉科学与营养专业委员会召开"国际婴幼儿配方乳粉质量安全技术论坛",有40多家企业的100多名专业技术人员出席会议；

　　 2、2013年4月1日，协会经济市场专业委员会在北京召开了第三届委员会第一次会议，经市委委员、企业市场营销负责人、市场调查研究机构专家60多人出席会议；

　　 3、2013年11月15日，协会奶源基地建设专业委员会在沈阳成立，并召开第一次奶源基地建设工作会议，来自大型骨干企业的奶源部经理、奶牛专家100余人出席会议。会议代表还参观了辉山乳业的工厂和奶牛饲养场。

　　 4、2013年12月25日，协会法规专业委员会召开"乳业新政研讨会",邀请国家食药总局、国家质检总局领导及相关专家对《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》、审查工作计划安排、乳制品进出口管理政策进行解读和研讨，来自全国130多家企业的240余人出席大会。

　　（六）国际交流与合作

　　 1、由协会与澳大利亚乳品局联合举办的"乳品奖学金培训班"第17期，于2013年7月7-20日在澳大利亚举办，有来自三元、光明、娃哈哈、晨冠等10家企业管理人员参加了学习。

　　 2、协会组织以"节能减排"为主要内容的考察团一行10人，于2013年9月21--10月4日赴芬兰、瑞典、挪威考察乳品工业。

　　 3、协会与爱尔兰乳品局联合举办的"中爱乳品企业培训班"一行15人，于2013年9月22--29日在爱尔兰的都柏林、可可城等地的乳品企业、奶牛饲养场、科研机构参观学习。

　　（七）法规标准制修订

　　 1、标准制定

　　（1）完成了水牛乳系列行业标准的制定工作，于2012年底正式发布；

　　（2）完成了国家食品安全标准《特殊医学用途配方食品良好生产规范》制定工作，现该标准已正式发布。

　　（3）参加《食品添加剂使用标准》的修订，对乳制品部分提出修订意见。

　　 2、参与法规修订

　　（1）向国家食药总局报送对《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见的通知》的建议意见，反映了企业普遍关心的问题和疑问，并提出建议意见。

　　（2）全程参与《食品安全法》的修订工作，收集现行《食品安全法》实施中存在的问题以及对修订稿的意见，参加食药总局和国务院法制办组织的《食品安全法》讨论会，并以正式文件形式向食药总局和国务院法制办报送了修改意见。

　　（3）组织对《婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）（征求意见稿）》、《关于不准委托、贴牌、分装等生产婴幼儿配方乳粉的规定（征求意见稿）》、《婴幼儿配方乳粉备案管理办法（征求意见稿）》、《婴幼儿配方乳粉生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定（征求意见稿）》等进行讨论，收集整理对4个文件的60条意见，报送国家食药总局。

　　 3、帮助会员排忧解难，保护行业利益

　　（1）去年一些企业反映，因婴幼儿乳粉使用益生菌的标签标示被执法部门查处，协会以婴幼儿食品使用菌种的标签标示问题以及标签实施过渡时间问题，向卫生部提出咨询和建议。卫计委以卫办监督函〔2013〕367号答复了食品中使用菌种标签标示有关问题；以卫办监督函〔2013〕419号，答复了食品中使用菌种标签标示实施时间过渡期的问题，使问题得到了解决。

　　（2）去年一些企业反映，因对标准定义理解的差异，在配料名称标注顺序问题被查处。协会向卫生部提出，对婴幼儿配方食品定义中主要原料含义进行咨询，食品安全国家标准审评委员会秘书处以食标秘发[2013]145号给予答复，使问题得到了解决。

　　（3）帮助企业解决进口乳粉滞港问题。去年由新西兰进口的乳清蛋白粉发生肉毒梭菌污染事件，商检部门规定所有由新西兰进口的乳粉必须提供肉毒梭菌检验报告方能通关放货，由于检验方法、检验时间等问题造成一些企业大量进口奶粉压港滞留，生产及市场受到影响，经协会与国家质检总局协调磋商，使问题得到解决。

　　（4）2013年为会员单位提供评奖、申请驰名商标、资质、情况说明等方面的证明文件16份。

　　（5）2013年向政府有关部门提出建议5项：国家统计局《关于增加婴幼儿配方乳粉统计目录的建议》、国家质检总局《关于加强进口婴幼儿乳粉、乳制品检验的建议》、财政部《关于对进出口商品1901税目增项及变更的建议》、国务院食安办《关于奶源市场监管的建议》、卫生部《关于酪蛋白酸盐作为普通食品原料的建议》。

　　（八）企业诚信体系评价工作

　　协会作为工信部指定的食品企业诚信体系建设审核评价单位，为企业培训体系建设管理人员、指导帮助建设体系和审核评价。目前已完成了53家乳品企业评价并颁发证书。

　　（九）配合相关部门作好问题奶粉患儿医疗赔付后续工作

　　从2008年，协会本着为政府分忧、为企业解难，承担了30万问题奶粉患儿的赔付工作，在长达五年的时间里，协会与中央及地方相关部门密切配合，到 2013年底完成了前期赔付的阶段性工作。根据预定的工作计划安排，预计在2014年上半年，剩余赔偿资金将全部移交给中国人寿保险公司。但，协会仍承担继续保管患儿的信息资料，负责医疗费赔付的信息查询工作，直至2026年。

　　（十）编印出版物

　　 1、编印《中国乳制品工业通信》12期，共794页，约120万字。

　　 2、收集编印《全国部分企业2012年经济技术指标汇编》，共收集28个省市区的101个企业数据，101家企业的乳制品工业总产值占行业总产值的93.8%.

　　 3、收集编印《2012年乳制品、食品法规政策汇编》，收集全国人大、国务院、卫生部、质检总局、发改委、工信部、农业部、工商总局、财政部、商务部、海关总署等11个部门的法规政策100部。

　　 五、2014年协会主要工作计划

　　（一）积极配合主管部委做好系列法规政策的宣贯工作，协助企业做好婴儿乳粉生产许可证换证工作；

　　（二）对《乳制品工业产业政策》颁布实施以来执行情况进行调研，修订产业政策；

　　（三）继续开展企业诚信管理体系建设和认证工作，指导企业建设并实施乳制品和婴幼儿乳粉良好生产规范；

　　（四）实施品牌培育计划，开展品牌培育工作：

　　 1、培育重点：行业主流品牌；

　　 2、培育措施：对产品质量开展动态监督抽查；开展品牌推荐广告宣传；组织主管部委领导和主流媒体走进企业，宣传报道企业新面貌；组团集体参展7月份在北京举办的"2014北京妇女儿童用品博览会".

　　（五）做好2014年度乳品营养周活动，在主要门户网站、央视科技营养生活栏目制作专题节目，宣传乳制品行业，宣传乳制品营养知识，引导乳制品消费，扩大乳制品消费；