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食品安全政府不能总做灭火队

2009.8.20

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  食品安全“劫”报频传

  反观近期新闻播报,食品安全又一次被推上风口浪尖。各方非议频传,食品安全监管为什么总是在出事以后政府部门才有“作为”。一时众口难堵,是监管不利而渎职,还是政策有待完善?怨声四起“食品安全猛于虎”。

 

  各方支招

  广州等内地城市要学习香港管理食品安全的经验。香港早就开始实行食品来源地、采购地登记制度,无论肉猪还是肉鸡,都要从源头进行严格审查。——陈舒代表

  政府食品安全检疫部门对每一头猪都检查是不可能的。加拿大一小时屠宰1万多头猪,是从生产源头进行把关,从种猪到苗猪,再到猪饲料,层层负责。——谭钜添代表

  出口食品的管理都是一竿子捅到底,从销售一直管到农场的源头;而国内的产品食品链条太长,分散管理,涉及十几个部门,最终出现了“十几个部门管不好一块猪肉,管不好一桌菜”的问题。——蒋海鹰代表

  食品安全问题频繁发生主因是缺少长效机制,使得政府“像灭火队一样”,“奶粉出事了就检奶粉,猪肉出事了就检猪肉”,虽然很辛苦,但食品安全事件还是不断发生。“在屠宰场屠宰的猪就是放心肉,这个(想法)太简单了。仅靠百分之几的抽检率不可靠,必须建立从生产源头到销售的监管链条。”“某些食品生产者法律意识差,缺乏公德心,只图追求利润,不顾他人死活。”谭钜添代表建议,对那些不良食品生产企业要加大处罚力度,让其倾家荡产,不只生产者,经销商也要处罚。

 

  食品安全待遇有待改善

  “为什么中国的食品出口的合格率很高,而国内销售的合格率就很低,难道是中国人真的就管不好食品?”广东省汕尾市委党校常务副校长蒋海鹰呼吁,在食品安全方面也要有国民待遇。

  在她看来,食品安全的管理主要还是方式方法的问题。从体制上来讲,出口的食品管理都是一竿子捅到底,从销售一直管到农场的源头;而国内的产品,因为食品链条太长,分散管理,涉及十几个部门,最终出现了“十几个部门管不好一块猪肉,管不好一桌菜”的问题。“业务上分段管理没错,但是有些问题的确有待解决。”她准备将此写成建议提交全国人大。对于广东的食品,蒋海鹰认为总体还是不错的。

 

  统一执法队伍统管生产链

  蒋海鹰建议,首先是食品安全的执法队伍,要有统一的队伍。“现在是工商、农业、卫生、质监都有执行队伍,但除了工商强一点,其他的都很薄弱。而同一个产品,同一条生产链,现在是几个部门都要检查,但是真的有问题,一个部门又面临权限的问题,能不能像公安一样,一管就管到底,企业的负担减轻了,行政成本也节省了,事情也可以真的管到位了。”

 

  食品安全检测应该免费

  蒋海鹰表示,对于公益性的检测最好免费检测,而现在的检测机构基本都是事业单位,采取收费管理的模式,“收费养人这条路容易走偏。老百姓主动来监督送检,怎么好意思还要他们交几百元的检测费?”

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