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我国出台的食物与营养发展纲要

2014.7.23

   1993年:《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》

   当时,我国居民的食物消费水平刚刚跨越温饱线,食物消费基本上属于“高谷物膳食”类型,总体营养水平还较低,同时由于膳食不平衡或营养过剩所造成的“富裕疾病”也已开始出现。

   《纲要》提出,坚持食物生产与消费协调发展,根据营养和消费的要求,进一步大力发展食物生产,全面开发利用各种国土资源和食物资源,发展农林牧副渔各业的食物生产和食品加工业,重视生产、加工、流通各环节的统筹安排。改革、调整我国的食物结构和人民消费习惯,经过不断努力,使我国人民食物消费与营养整体水平有较大的提高和改善,走出一条符合中国国情的食物发展道路。

   2001年:《中国食物与营养发展纲要(2001—2010年)》

   这个阶段,我国居民食物消费正处于由小康向更加富裕转型的时期,人们对食物多样化、优质化需求明显增加,对食物安全卫生要求也不断提高。但同时,食物生产、消费、营养不协调,生产结构不能满足营养结构改善的需要,食物质量、安全和卫生存在隐患。此外,还需要加强对居民食物与营养的指导工作,促进居民形成良好的饮食习惯。

   《纲要》提出,紧紧围绕食物发展的重点领域、重点地区、重点人群,分类指导,全面推进,建设现代食物生产、加工和市场体系,调整引导我国食物结构向营养、卫生、科学、合理方向发展,经过不懈努力,使我国居民的食物消费与营养整体水平有较大幅度提高。

   2014年:《中国食物与营养发展纲要(2014—2020)》

   这个阶段,我国农产品综合生产能力稳步提高,食物供需基本平衡,食品安全状况总体稳定向好,居民营养健康状况明显改善,食物与营养发展成效显著(由吃饱向如何吃好、吃得营养转变)。但是,我国食物生产还不能适应营养需求,居民营养不足与过剩并存,营养与健康知识缺乏,必须引起高度重视。

   为此,《纲要》对膳食结构的具体内容和目标提出了要求,要求顺应各族人民过上更好生活的新期待,把保障食物有效供给、促进营养均衡发展、统筹协调生产与消费作为主要任务,把重点产品、重点区域、重点人群作为突破口,着力推动食物与营养发展方式转变,着力营造厉行节约、反对浪费的良好社会风尚,着力提升人民健康水平,为全面建成小康社会提供重要支撑。具体来说,如在营养性疾病控制目标中,《纲要》提出要“针对不同区域、不同人群的食物与营养需求,采取差别化的干预措施,改善食物与营养结构”,希望“基本消除营养不良现象,控制营养性疾病增长;居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降”。

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