美议会讨论是否继续乙醇减税政策

2010-12-17 07:44 来源: 人民网
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  近日,一揽子乙醇减税计划正在美国参议院讨论,决定是否将减税政策继续执行至2011年。在此期间,每加仑美国产乙醇仍将享受45美分的税收抵免,而每加仑进口乙醇则需缴纳54美分关税。这两项举措一直被看作是对美国生物燃料行业的重大支持。

  据路透社报道,如果未能在国会获得通过,这两项政策将于12月31日到期。两个乙醇贸易组织表示,他们相信延期议案能够在国会获批。两个乙醇贸易组织之一的成长能源(Growth Energy)说,这将为一项更为长期的生物燃料项目进入讨论铺平道路。

  国会的经济学家表示,税收法案建议对生物燃料的补贴达到70亿美元。而继续执行乙醇税收抵免政策将耗资近50亿美元。

  如果该法案获通过,2009年底失效的每加仑生物柴油享受1美元的税收抵免政策将于2011年再度恢复。根据对该法案所进行的成本估算,这将耗资近20亿美元。

  同样将继续实施的政策还包括小型乙醇生产商享受每加仑10美分的税收抵免。而石油替代燃料每加仑50美分的税收抵免将耗资2.02亿美元。但造纸厂的副产品“黑液”不在政策覆盖之列。

  食品制造商、家畜养殖者和环保主义者表示,补贴政策应该取消。巴西乙醇生产商则认为应该免除关税。

  乙醇主要生产商说,他们的可再生燃料占汽油销售量的近10%,减少了美国对进口石油的依赖,也是美国农村地区的就业渠道之一。没有税收抵免政策的话,乙醇产量可能下降5%,爱荷华州立大学的一个智囊机构说。“让这些条款失效可谓是小处聪明、大处糊涂。”支持生物燃料的爱荷华州参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)说。

  乙醇工业界表示,如果作为一项长期生物燃料计划的一部分,他们可以接受较低的补贴额度和其他改革举措。

  有建议提出,将乙醇税收抵免转换成生产商税收抵免,或者建立一项基金用以购买85%乙醇混合燃料加油泵,并为建设乙醇管道提供抵押贷款,以此来取代税收抵免政策。

  “我们期待明年有这个机会,届时国会可望提出一些能源立法。”成长能源的汤姆·比伊斯(Tom Buis)说。他表示,就长期政策同白宫展开的讨论已经被搁置一边,而乙醇减税政策延期一年则正在协商中。

  纤维素乙醇享受的1.01美元税收抵免政策将于2011年到期。木本植物、草与农作物秸秆中均含有大量纤维素,其来源广泛,被认为是替代玉米的主要乙醇原料。