医药流通十二五规划或再推迟 行业洗牌已提速

2011-4-01 11:10 来源: 第一财经日报
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  由于各方意见尚未统一,医药流通“十二五”规划或将再度推迟,但这将丝毫不影响未来4年内,中国医药流通行业兼并重组进一步加剧的大势。

  记者昨日独家获悉,《全国药品流通行业发展规划纲要》(2011~2015年)(送审稿,下称《纲要》)已经结束最后阶段的意见研讨。但由于政策本身内容仍需进一步完善,《纲要》公布时间将很可能再度推迟。

  记者注意到,在《纲要》中,“支持大型药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式做大做强,实现规模化、集约化和国际化经营”等已被明确写入。事实上,医药流通行业的洗牌已经白热化。

  《纲要》量化指标

  “商务部上周在大连开了会,包括国药、上药、九州通等主流企业,以及协会和行业专家等都参与了研讨。”昨日,有参会代表告诉记者,尽管已经是政策公布前的最后一轮讨论,但意见仍未完全统一。

  2011年“两会”期间,商务部市场秩序司副司长温再兴回答记者提问时曾表示,《纲要》将在4月公布。而此前,商务部已两次表示,《纲要》将在2010年6月、2010年12月底等时间段出台。

  业界普遍认为,部门之间的协调,以及商务部2009年底才正式接手药品流通工作的较晚介入,都使这项本就复杂的工作增加了不少变数。

  对于2015年前的发展目标,《纲要》则提出了量化指标,“形成1~3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团,20家年销售额过百亿元的区域性药品流通企业;药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上,药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额70%以上;连锁药店占全部零售门店的比重提高到三分之二。”

  这就意味着,按照现阶段全国医药流通行业的座次排名,前三的国药集团、上海医药和九州通无疑将分别在各自的发展路径上加速,而排名其后的区域性龙头间的市场份额争夺也将进一步白热化。

  来自中国医药商业协会的统计数据显示:2009年,我国百强医药商业企业年销售总额3964亿元,占全国商业销售总额的60.74%。其中,年销售规模超过百亿元的企业有8家,依次是国药集团(705亿元)、上海医药分销公司(263亿元)、九州通(222亿元)、南京医药(180亿元)、广州医药(145亿元)、安徽华源医药股份有限公司(130亿元)、北医股份(102亿元)和重庆医药股份(101亿元)。

  “国药今年就能实现千亿元销售。”昨日,有接近国药高层人士表示,在核心业务国药控股上市后,资本助推和政策支持下,作为国内医药央企的航母,国药在规模上的优势短期内很难被撼动。

  但值得关注的是,目前,中国医药商业领域前三强的行业集中度仅有20%,美国在这方面的数字为96%,日本也达到了67%。

  竞合加剧

  实际上,2009年推出的新医改,指向之一就是要提高医药流通行业的集中度,在大量中小商业企业整合的同时,排名靠前的龙头巨鳄之间的竞争也会加剧。

  “这也是《纲要》希望达成的一个主要目标,在新一轮深化医改方案的执行基础上,特别对于医药商业的整合进程再推一把。”前述企业代表告诉记者。

  不过,国内排名前五的某医药商业公司相关负责人对《纲要》表示了谨慎观望态度。

  “现在商务部希望引入的是市场竞争机制,但恐怕很难做到。”他认为,中国目前药品行业的现实是,终端医疗机构买药的方式决定了商业机构的销售形势,“以目前基本药物和非基本药物的销售为例,前者是地方政府成立采购公司,后者则是以省为平台统一采购,流通掌握在政府手中,市场机制的充分引入很难实现,操作性不大。”他说。

  前述参会企业负责人也表达了相似的担心,“这其实不是商务部一家的事情,鼓励兼并重组,需要有配套的政策保证,现在,这部分的想法看上去还不清晰。”

  显然,相关企业早已开始大肆布局。在国药、上药、九州通三强全国竞购的同时,半年时间里,重组后的华润北药完成了对11个省市18家优势企业的兼并重组,实现了从南到北的全国网络布局,并高调宣布“十二五”目标:打造超千亿企业集团,并在香港主板整体上市。

  而科伦药业、安徽华源、南京医药、广州医药等盘踞各地的龙头也正在积蓄力量。“我们不会和国药正面交锋,短期内也不会选择向西南以外的市场发展,因为我们对现在的市场有足够的信心。”科伦药业董事长刘革新向记者表示。