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贵屿电子废物污染整治取得阶段性成效
广东省汕头市贵屿镇，全国最大的废旧电子电器拆解基地，由于拆解带来严重污染，成为举世关注的地区，被称为“垃圾镇”。
贵屿镇电子废物污染问题引起了国家领导同志和环境保护部的高度关注。今年3月，环境保护部副部长张力军到广东向省政府通报了贵屿地区电子废物污染问题，并将电子废物污染治理列为环境保护部2012年污染防治“三大战役”之一，进行了一系列工作部署。
广东省和汕头市以前所未有的力度强力推进贵屿电子废物污染综合整治，基本堵住了电子废物非法入口，循环经济产业园区建设有序推进，土壤修复工作逐步推进，并取得了明显效果。
“从整治前后环境监测指标对比情况来看，环境质量确实有所改善，这说明整治工作取得了较好的效果。”11月23日，张力军到贵屿现场检查时给予了充分肯定。
根据当地环境监测部门的跟踪监测，今年以来，贵屿空气质量整体好转，大气污染物大幅下降，环境状况明显得到改善。
省委书记半年两次批示
广东省委、省政府对贵屿电子废物污染整治工作高度重视，半年多来，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋先后两次对汕头市电子废弃物拆解污染整治情况和加快建设贵屿循环经济产业园工作分别做出重要批示。
“要尽快制定具体的整治方案，明确治理的时间节点。”广东省省长朱小丹态度十分坚决，并多次提出非常明确的治理要求。3月28日，广东省环保厅联合省监察厅将贵屿环境污染列入2012年广东省级挂牌督办的十一大重点环境问题之一。
汕头市委书记李峰、市长郑人豪担任贵屿污染整治领导小组组长，7位市委常委或副市长任副组长并任5个专责小组的组长。汕头市成立了最高规格领导小组，以前所未有的决心和力度开展贵屿污染整治，从专项打击、产业升级、环境基础设施建设、群众生活安排和维护社会稳定5个方面全方位推动贵屿环境综合整治工作深入开展。
目前，汕头市组织编制的《汕头市贵屿地区电子废物污染综合整治方案》已提交省政府审定并报送环境保护部。整治方案以环保倒逼发展方式转变和产业转型升级为主线，将彻底改变贵屿地区现有的电子废物拆解行业发展模式和环境污染现状，实现环境质量根本好转，并制定了近期、中期、远期 3个阶段性整治目标。
断源止血，多部门雷霆行动
“基本堵住了贵屿电子废物非法入口，截断了‘三酸’非法购销渠道，铲除了非法酸洗、焚烧电路板、露天焚烧垃圾等严重污染环境的行为。”汕头市副市长徐凯在汇报会上说。
据了解，今年3月以来，汕头市开展了以坚决堵住电子废物非法入口、清除“三酸”非法购销渠道、铲除电子废物非法拆解行为为目标的地毯式清查整治专项行动。
汕头市、区、镇三级政府抽调200多名干部进村入户、把关设卡，从4月1日起在贵屿镇9个主要出入口设卡，开展24小时地毯式联合执法专项行动，严厉查缉电子废物非法进入贵屿镇渠道。
此外，汕头公安机关联合安监局成立打击“三酸”违法犯罪活动专业队，深入贵屿镇，以涉嫌非法购买使用易制毒物品罪追究从事非法酸洗人员的刑事责任，严厉打击非法酸洗等严重环境违法行为。
据统计，行动开展以来，共设卡堵获非法入口的电子废物约120吨。破获4宗非法买卖、储存易制毒物品案，捣毁窝点4个，抓获涉案人员12名，缴获非法“三酸”60吨。
“非法焚烧、非法酸洗电子废物，污染了环境，真的不好，是该取缔。”贵屿镇村民陈伯在参加完贵屿镇组织的现场宣传会后，对违法拆解有了全新的认识。
“群众观念逐步由‘要我治’向‘我要治’转变。”汕头市市长郑人豪介绍说，汕头市通过加大宣传力度，让贵屿老百姓真正认识到了无序违法拆解电子废物对自身所处环境和自身健康的危害，提高了群众支持配合专项整治的自觉性，群众自觉抵制和主动举报非法焚烧、非法酸洗行为，支持环保专项打击行动的局面前所未有。自今年专项行动以来，贵屿地区未发生过反对污染整治或抵制专项行动的相关投诉或群体性事件，社会稳定。
此外，在省环保厅等部门支持下，汕头市加强与揭阳市普宁市合作，联手打击，严防电子废物拆解污染的转移和蔓延。
转型升级，发展循环经济
贵屿镇委书记郑灿坚说:“只有整合中小企业和家庭作坊，解决小型分散拆解带来的污染问题，加快环保基础设施建设，加快发展循环经济，才能从根本上解决环境污染问题。”
目前贵屿镇专门成立了废旧电子电器回收拆解清理整治领导小组，按限期整改一批、关闭处罚一批、规范保留一批、引导扶持一批的原则，开展环境综合整治工作。
据了解，汕头已规划在贵屿建设循环经济产业园区，正积极争取国家发改委批准循环经济试点实施方案，建设一个面积达1500亩的拆解加工中心，整合分散的 3000户家庭作坊进行集中拆解和加工，并配套环保基础设施，努力实现废旧电子电器拆解加工产业向规范化、规模化、专业化、无害化发展。
此外，贵屿循环经济产业园区已启动TCL整机拆解项目建设，并落实了设备选型。集中拆解楼已完成有害气体成分分析和实验室无害化试验，目前正对集中拆解楼和废气处理中心进行设计。园区工业污水处理厂、危险废物转运站和工业废气处理装置3个项目正在有条不紊地开展环评、选址等工作。
堵疏结合，力求环境根本好转
“咬定青山不放松，拆解户只有实现全部入园，才能说明整治完成。”张力军要求汕头加快循环经济产业园区建设进展，全面完成贵屿电子垃圾拆解整治工作，争取实现环境根本好转。
据了解，虽然目前贵屿环境整治工作取得了阶段性成效，但由于贵屿污染长年累积、由来已久，环境基础设施建设严重滞后，电子废物拆解已成当地群众的重要生存手段，加上贵屿镇行政管理长期弱化，环境保护历史欠账多，其电子废物污染综合整治和生态修复的任务仍然异常艰巨。下一步汕头市将着重推进4个方面工作:
一是在《汕头市贵屿地区电子废物污染综合整治方案》获得上级审批之后，将由市政府尽快发布实施。在贵屿设立专门的环保监管机构，建立多部门联合执法机制，继续保持严厉打击电子废物非法入口、“三酸”非法购销和非法酸洗、焚烧电路板、露天焚烧垃圾等环境违法行为的高压态势，严防污染反弹。
二是全面提速，加快贵屿循环经济产业园区建设。积极推进园区内通用厂房和配套的环保设施建设，落实园区项目建设环保“三同时”，力争通用厂房和环保基础设施按期建成投用，为推进园外拆解户按计划入园拆解奠定基础。
三是继续推进现有5000多家拆解加工户的现场核查与限期整改工作，力争明年3月底前完成环保、工商和税务登记手续，纳入正常管理，对在核查中发现不符合整治要求或逾期未完成整改的拆解户，坚决予以取缔。
四是积极推进贵屿土壤修复示范工程。继续协同广东省生态环境与土壤研究所推进贵屿土壤修复试点工程实施方案的编制工作，尽快启动贵屿酸洗迹地、焚烧点和污染农田等污染迹地的土壤修复示范工程，以点带面推进贵屿生态修复工作，不断改善贵屿环境质量。
