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长江水质下降趋势尚未扭转

2013.11.28

  2004年,长江江苏段干流水质基本稳定在二类水质以上的标准。至2012年,由于上游客水水质下降和我省沿江排污量增加,我省部分干流水质已降为三类标准。27日,省十二届人大常委会第六次会议听取了副主任张艳作的关于检查《江苏省长江水污染防治条例》贯彻实施情况的报告。

  检查显示,多年来,我省为保护长江水环境作出了积极努力,取得了一定成效,但尚未从根本上改变长江水环境质量下降的趋势。

  检查表明,长江江苏段沿江地区水功能区达标率平均仅为56%,大部分水域为三至四类,甚至有劣五类水体,与2015年达到75%的目标尚有较大的差距。而目前,我省直接和间接取长江饮用水量占全省水源地取水总量的80%以上。据水利厅水质监测,全省近三分之二的河流水质劣于三类标准,丧失了作为引用水源的功能。如果长江这盆清水再保不住,我们将面临守着长江无水喝的窘境。我省长江干流集中式饮用水源地有28个,仍有13个水源地的建设未达标。主要风险和隐患,一是全省排污量增加,二是入江支流和排污口众多,三是船舶运输风险增大。

  检查发现,沿江重化工产业比重过高,沿江地区较大的化工园区就有37个。“先规划、后开发,先环评、后立项,在保护中开发、在开发中保护”的原则在一些地区未得到很好实施。“先立项,后环评”的问题还较突出。不少污染企业尚未入园进区。高污染、高能耗、资源型企业占有较多的岸线资源。某县级市仍有56家生产氧化锌作坊式等化工小企业。

  检查组暗访发现,基层“有法不依、执法不严”的问题仍然突出。张家港互益染整有限公司,日排尾水3500吨以上,未经集中处理排放长江;高港化工集中区富彤化学有限公司生产的三氯化磷、磷酸脂类产品,其废弃水吸处理工艺中产生的废水未建处理设施,厂内应急池中积满黑废臭水;江都华伦有限公司污水处理产生的大量微废污泥未及时处置,堆积仓库;位居南京主要饮用水源地上游的梅山化工总厂内多家企业违法排污,群众反映强烈,省人大多次对该厂区进行检查,目前区内仍有2家企业生产排污。

  检查组建议,要及早开展编制“十三五”省长江水污染防治规划,加快淘汰落后产业、产能步伐,加快饮用水源地达标建设和备用水源地建设,积极实施水污染防治制度。

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