时评:一鼓作气打赢节能减排攻坚战

2010-6-28 08:09 来源: 人民网-《人民日报》
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  为迅速遏制住当前单位GDP能耗的反弹势头,完成“十一五”20%的节能减排目标,一场力度空前、以淘汰落后产能为抓手的节能减排攻坚战,已在全国各行各业打响。

  18个行业2010年淘汰落后产能的目标任务已下发各地,第三季度前要全部关停;扩大产能项目已暂停审批、核准、备案;针对高耗能产业更为严格的差别电价政策正在酝酿实施;十项重点节能工程加紧推进;重点企业能耗对标即将展开;对各地区淘汰落后产能实施情况的督察考核,也在紧锣密鼓地进行之中……

  用6个多月的时间,让我国单位GDP能耗再下降6个百分点,与“十一五”60个月下降20个百分点比起来,确实难度不小。

  首先,在保增长、扩内需、应对国际金融危机的大背景下,去年以来我国固定资产投资高速增长,市场流动性充裕,这为高耗能、高排放行业快速增长提供了适宜的土壤环境,也为一些被淘汰的落后产能借机死灰复燃创造了条件。

  其次,虽然对节能减排的重要性和紧迫性,人们已逐渐取得了共识,但是,节能减排工作中仍然存在着责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等诸多问题。这种状况如果不及时扭转,今年节能减排就难以取得明显进展。

  实现“十一五”规划确定的节能减排目标,是我国当前加强宏观调控的重点,是调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,是贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,更是五年前政府向人民作出的庄严承诺。因此,即便难度再大,也要尽全力完成。

  我们欣喜地看到,为促进能源节约和环境保护,一系列针对地方政府和企业的激励约束机制正在建立;制约节能减排工作的体制性机制性障碍逐渐破除;价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆正在发挥作用;政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制,以及节能减排指标体系、监测体系和考核体系日趋完善;节能减排执法力度已经加大。

  只要各地区、各部门进一步增强主动性、紧迫感和责任感,顾全大局,着眼长远,下大力气,下真功夫,围绕控制高耗能高污染行业过快增长、淘汰落后产能、实施节能减排重点工程、突出搞好重点企业节能减排、推进节能减排科技进步、大力发展循环经济“六大”重点工作,一鼓作气,全力攻坚,把中央出台的各项措施落到实处,我们就完全有可能打赢“十一五”节能减排攻坚战。