分享至
政企联动民间参与 中国特色低碳发展在路上
2010年，中国跻身世界第二大经济体。然而毋庸讳言的是，时至今日，中国粗放型经济发展方式并未得以根本改变，资源环境压力未曾稍减。
“中国同时面临自身和全球环境问题，必须调动生产消费领域全方位力量，走出一条符合自身发展阶段国情的低碳发展之路。”中国社科院可持续发展研究中心副主任陈迎对中新社记者说。
《中国的能源政策》白皮书显示，1981-2011年，中国能源消费以年均5.82%的增长，支撑了国民经济年均10%的增长。作为一个资源禀赋相对不足的发展中人口大国，中国的经济腾飞伴随着巨大的资源环境压力。
陈迎指出，与国内污染已基本解决的发达国家不同，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，中国能源资源需求呈刚性增长。中国必须在解决国内资源环境制约、应对全球气候变暖问题的同时，保证自身经济稳步增长。
要走出一条符合中国国情的“中国特色”低碳发展之路，陈迎认为，中国必须调动政府民间力量全方位参与，生产消费领域上下游配合。
在生产领域，优化能源结构、调整产业结构、大力发展循环经济无疑是突破资源环境瓶颈的有效抓手。
资料显示，中国缺油少气富煤炭，煤炭在一次能源消费总量所占比例超过2/3。中国社科院气候变化经济学研究室主任庄贵阳告诉记者，用天然气代替煤炭，进而以新能源、可再生能源代替化石能源，则有望实现更高层次的能源优化。
陈迎则进一步指出，低碳战略与国家整个产业结构、宏观经济增长方式的调整密切相关。未来应该注重结构的优化升级，促进能源、材料的循环利用，降低生产过程中的排放污染浪费。
据了解，目前中国单位GDP(国内生产总值)能耗不仅远高于发达国家，也高于一些新兴工业化国家。为进一步提高能源资源利用效率，中国官方此前发布了《节能减排“十二五”规划》，提出到2015年中国单位GDP能耗比2010年下降16%的减排目标。
“虽然16%低于‘十一五’20%的目标和19.1%的完成额，但难度反而更大。”陈迎认为，通过简单关停措施即可实现的减排目前已基本完成，未来中国的减排成本将越来越高。要实现能源结构和产业结构的调整，政府必须有更加细致的决策和执行，挖掘更多节能潜力。
当然，除了立法行政层面的规范，政府还应通过经济激励引导整个市场体系向低碳投资和生产转变。陈迎建言，政府可以成立相关基金，通过税收优惠、财政补贴等政策引导市场方向，带动民间投资，建立多元化的投融资机制、低碳化的生产方式。
而对于下游消费领域，陈迎强调，每个消费者的生活行为都将影响整个生产体系，民用生活将影响整个资源利用体系。
“消费者自身的理念会影响其选择，进而影响市场、影响生产，带动全社会向绿色低碳转型。”陈迎指出，如果全社会形成一种消费理念，集体的力量不可忽视。
“当前全球绿色经济、低碳技术正在兴起，走一条符合中国国情的低碳发展之路，既实现了自身可持续发展，缓解了国际压力，更有助于抢占未来发展制高点。”陈迎强调。
-
焦点事件
