分布式光伏急需降温?

2014-3-24 09:55 来源: 能源网-中国能源报
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  现阶段分布光伏电站的风险主要体现在屋顶是否稳定、用电是否稳定、结算是否稳定及时、政策是否稳定

  分布式光伏发电已成今年光伏政策扶持的重点,但现实情况不容乐观。2013年,国务院、各部委、电网公司以及地方政府都密集出台了诸多分布式光伏电站政策,即便如此,分布式光伏发电仍然是“看上去很美,推广有难度”。

  诸多掣肘

  日前媒体报道,国家能源局调研的12个分布式光伏示范项目尚未有一个项目开工。“分布式光伏搞集中式,投资过大,资金融资难,适合的好屋顶难找难落实,这些是国内示范区项目难启动的真正原因。”泰联新能源科技有限公司合伙人兼总经理杨秀忠接受《中国能源报》记者采访时表示,“没有好的融资政策平台,分布式光伏发电很难有大发展,现在银行主要偏重于地面电站和部分示范区项目,发展分布式光伏电站的融资还是要看融资的年限、利率等政策。”

  “分布式光伏电站不好做的另一个原因是电网接入问题。”一位从事分布式光伏电站项目的人士对《中国能源报》记者说,“我在跑发改委、土地、环保、电网等很多部门的批文时,电网最不好跑。尤其是落后地区,出现分布式光伏电站难入网的问题很普遍,而且有些地区服务滞后。”

  “分布式光伏电站做不起来主要是因为收益率低,落实项目麻烦,风险又大。导致很多光伏企业对分布式光伏发电态度积极性不高。”一位从事光伏电站投资的人士对本报记者说。

  除此之外,一位从事光伏电站EPC的人士对本报记者表示,屋顶选择也存在问题。城市屋顶是业主们的公共屋顶,想统一在屋顶建光伏电站,协调难度大;在农村屋顶建,农民没钱;在厂房屋顶建,前期投资太大,回收期太长。

  英大信托相关人士对本报记者说:“分布式光伏电站推不动的另一个原因是屋顶使用和电费收取不稳定,没有保障。如果能确保屋顶用15年,电费才能收上来,你看看分布式光伏电站好推不?”

  杨秀忠也同意上述观点,“现阶段分布式光伏电站的风险主要体现在屋顶是否稳定、用电是否稳定、结算是否稳定及时、政策是否稳定。”杨秀忠表示,今年分布式光伏电站会有发展,部分地方会热起来,但整体还是稳定逐步发展态势。

  急需政策降温

  采访中记者了解到,分布式光伏发电并网政策、信贷政策、补贴政策、监管政策的制定和落实效果并不好,光伏基地和分布式光伏都受到了严重影响,加之分布式光伏在成本控制、并网条件等各方面要求更高,项目的盈利能力难有实质性改变。

  多位接受本报记者采访的从业人士表示,如果不能解决上述诸多问题,“发展分布式光伏发电=分步死”。

  中投顾问新能源行业研究员萧函接受本报记者采访时认为,分布式光伏只能作为光伏产业的补充,单独存在的意义并不大,大力发展分布式光伏与我国能源行业区域分布集中、消费趋于集中、大能源和大电力的基本特点相左。当下分布式光伏对普通居民和企业而言是“奢侈品”,盲目扩张会给产业、政府、金融机构带来巨大负担。

  分布式光伏产业曾一度被寄予厚望,在光伏产业整体行情恶化的情况下,有关分布式光伏的宣传和推进未有停滞迹象。“分布式光伏的过快发展必然会重走光伏基地的老路,分布式光伏急需政策降温。”萧函表示。