日本减排目标大幅倒退 中方斥其双重背叛
从减排25%,到增排3%,日本计划于15日公开发表声明,将其在曾经引以为傲的《京都议定书》中所作的承诺彻底丢到一旁的消息在气候谈判会场引发波澜。
NGO(非政府组织)已开始酝酿对这一“跳船者”展开围攻,中国代表团副团长苏伟14日在回答日本记者提问时更是明确表示,“我找不到词汇来表达我对这个将要发表声明的失望”。
在全球应对气候变化的进程中,《京都议定书》首次以国际法律文件的形式定量确定工业化国家排放温室气体限额,其地位至关重要。而作为世界上少数以日本地名命名的国际重要条约,该议定书曾经是日本的荣耀。
2009年,日本民主党政府在哥本哈根作出了“到2020年温室气体排放量比1990年减少25%的承诺”。但从此以后,日本却开始一步步杀死“自己的孩子”。
在坎昆,日本谈判代表在多个场合接连使用“never”(永不)的强硬字眼,表达不继续参与《京都议定书》的强烈意愿。政府间国际组织“南方中心”(South Center)主任许国平当时曾惊呼:“刚长大的孩子被亲生母亲直接送进天堂”。
在德班,日本政府态度更为坚决地表示,即便《议定书》在德班会议上获得“第二承诺期”,日本也不会参加。在多哈,日本亦没有转变态度并找寻各种理由证明其退出有理。
不过此时,人们已经厌倦了日本的背弃,即便是其专场发布会,也没有太多记者前往“围攻”。各国谈判代表也均已对日本失望。他们提出,日本即便是不参加《京都议定书》,也应该根据气候变化框架公约,做出可比的减排努力。
气候谈判会场发行量最大的刊物当时曾在显著位置刊登了一篇文章,用加黑的标题提醒抗议者“不要忘记还有日本”。这让日本国内感到担忧。有日本政府官员表示,该国在会议中的存在感减弱让人头疼。媒体也警示说,日本在气候问题上的影响力正在下降,甚至可能被世界孤立。
然而,日本似乎对各方退而求其次的减排要求也不打算满足。日前,日本媒体发布消息称,日本政府将把“在1990年基础减排25%”这一减排目标修改为“在2005年基础上减排3.8%”。调整后的目标,相当于在1990年基础上增加3.1%。
对于减排雄心的大幅倒退,日本方面辩解说,这一调整是在假设日本的核电站完全停止运转,并考虑到引进可再生能源、彻底采取节能措施以及通过森林吸收二氧化碳的基础上做出的。该国决定于15日正式发出声明,争取国际社会理解。
14日,在中国代表团召开的媒体见面会上,就有日本记者向苏伟探口风,询问如何看待这一问题。
“这不仅是从京都议定书的倒退,更是公约义务履行倒退的开始”,苏伟表示,公约要求发达国家在世纪之交恢复到1990年时的排放水平,“但我们现在已经晚了13年”。
日本即将公开上演的“双重背叛”,让NGO组织也极为不满。绿色和平气候与能源项目主任李硕告诉中新社记者,日本的这一决定损害了世界范围内应对气候变化问题的信心。该国将温室气体排放和核电重启放在非此即彼、二者择一的位置上,而事实却是,他们完全有能力在停用危险核电的前提下,实施更有力度的减排目标。
据了解,15日颁发的象征阻碍气候谈判的“化石奖”已经提前写上了日本的名字。一些NGO也开始酝酿在日本的发布会上有所行动。
一位国际NGO成员愤怒的指责说:跳船?日本早就跳下了?他们可能习惯了一次又一次的背叛。
