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打开绿色转型的新天地

2013.8.16

  去年年底,同煤集团与漳泽电力重组。运营半年以来,漳泽电力摘掉ST,恢复了正常交易,上半年实现赢利。同煤集团不仅缓解了煤炭市场的冲击,而且形成了煤电“两条腿走路”的发展模式。这一煤电联营的成功实践,不仅为国内化解煤电矛盾提供了典型范本,也对推动全省转型跨越发展、加快建设国家综合能源基地具有重要启示。

  煤与电是两大基础能源产业,又是上下游产业关系,二者相互依存、缺一不可,共同构成国民经济能源支柱。但长期以来,因为能源管理体制、价格机制和上下游产业关系错综复杂等原因,煤电双方经历了此消彼长、轮流坐庄、冰火两重天的市场变迁,原本唇齿相依的合作关系竟成为激烈博弈的竞争关系,煤电矛盾一度成为令业内敏感、让政府头痛的字眼,也成为推动我国能源市场化改革的一大障碍。

  山西是全国重要的煤电能源基地之一,担负着全国煤炭供应及外输电力的重任。近年来特别是去年以来,山西省委、省政府科学研判煤电一体化发展大势,精准把握煤电市场变化的特点和规律,顺应煤电双方寻求合作的意愿,未雨绸缪,因势利导,锐意创新,在全国首开先河,提出在省域层面加快煤电一体化发展进程,着力破解煤电之争困局,构建煤电和谐发展机制。

  2012年7月13日,《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》出台,积极鼓励火电和煤炭企业通过资本金注入、股权交换等方式,实现煤电企业相互参股、控股或通过资产重组注册成立新的煤电联营企业。

  短短一年时间里,全省7大煤炭集团先后携手中央、地方发电企业启动了4个大型煤电联营项目。22户省调主力火电企业实现煤电联营,装机容量占主力火电企业的66%。不久前,由煤企与电企成功实施合并式重组产生的大型综合能源集团——晋能集团应运而生,成为中国能源一体化发展的典型范例。

  煤电一体化在山西的成功实践,给我们启示良多:

  ——煤电联营是能源发展的大势所趋。任何一方的单打独斗都无力抵御市场风险,煤炭、电力行业向上下游拓展,最终将实现煤电双方的风险共担和利益共享。

  ——煤电联营是构建和谐煤电关系的有效途径。煤电两家从“掰手腕”变为“攥拳头”,实现了优势互补、优势嫁接、优势叠加,最终产生了“1+1>2”的聚合效应。

  ——煤电供需双方建立长期合同是未来的发展方向。煤电作为供求双方直接见面,直购直销,减少中间环节,在更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,切中了电煤市场化改革的要害。

  更为重要的是,煤电一体化成为能源大省绿色转型的现实途径。我们欣喜地看到,煤电联营、煤电一体化,把高碳能源变成了低碳能源,把黑色煤炭变成了洁净电力,实现了低热值煤的综合利用,大大加快了高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展的步伐,为低碳经济和循环经济开辟了新天地。可以预见,煤电一体化正在也必将助推共和国能源基地加快转型、大步跨越!

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