联合国教科文组织号称“思想实验室”(idealab),我们现在耳熟能详的许多理念(如“文化多样性”)都是由UNESCO率先提出,或是在其大力倡导与推介下才深入人心的。我曾参与翻译了UNESCO《世界科学报告1996》,组织翻译了《世界科学报告1998》,最近看到《2010年UNESCO科学报告》,倍感亲切(尽管新报告的标题中少了“世界”两字,但是,报告的性质仍旧是
“世界科学报告”则毫无疑义)。我觉得,这本报告对人才外流的论述,尤其值得国人关注。

  报告说,“俄罗斯的R&D系统拥有研究人员的数量大于其财力资源”。其实,中国也同俄罗斯的情况类似,尽管近年来我国各级财政和企业对研发活动的支持力度大大增强,但是,相对于研发人员总数来说,我们的研发支出总额仍旧不算高,明显属于“僧多粥少”。在这种情况下,是比较容易发生人才外流的,比如若干年前的俄罗斯。

  报告还说,“高素质人才外流成为过去十年的一个特征”。“经合组织国家5900万移民中,有2000万人是高素质人才。人才外流困扰着发展中国家”。该报告并没有将中国视作人才流失严重的国家,但我认为,中国高层次人才的短缺与外流仍旧是个突出问题。